中新網(wǎng)12月2日電 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華日前在“2002中國(guó)反傾銷論壇”上說(shuō)，“目前，國(guó)外向我國(guó)傾銷產(chǎn)品的情況很嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)由此受到的損失很大，但從我國(guó)提起的反傾銷數(shù)量看，我國(guó)對(duì)外反傾銷的力度不夠。
王琴華分析認(rèn)為，“個(gè)中原因主要是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在舉證等方面尚有一些不成熟做法，從而導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)不能及時(shí)有效地提起反傾銷申訴。”
據(jù)中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，王琴華表示，反傾銷作為貿(mào)易救濟(jì)措施，已成為各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要手段之一。當(dāng)前，我國(guó)已成為世界上最大的受反傾銷影響國(guó)家。同時(shí)，我國(guó)是一個(gè)進(jìn)口大國(guó)，而我們很多產(chǎn)業(yè)是在改革開(kāi)放之后才陸續(xù)發(fā)展起來(lái)的，幼稚產(chǎn)業(yè)較多，容易遭到國(guó)外傾銷產(chǎn)品的沖擊。
王琴華表示，從此前國(guó)內(nèi)處理的一些案子看出，我國(guó)在提起反傾銷調(diào)查中存在以下三個(gè)問(wèn)題，必須引起國(guó)內(nèi)企業(yè)的重視：
1、從立案方面看。我國(guó)當(dāng)前客觀上存在調(diào)查機(jī)關(guān)立案慢的問(wèn)題，而作為申請(qǐng)方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)損害缺乏正確的認(rèn)識(shí)，往往到瀕臨破產(chǎn)的時(shí)候才認(rèn)為遭到了損害，提起立案的時(shí)機(jī)不好，導(dǎo)致調(diào)查機(jī)關(guān)錯(cuò)過(guò)了立案的最佳時(shí)機(jī)，這個(gè)現(xiàn)象當(dāng)前非常普遍，嚴(yán)重影響了我國(guó)對(duì)國(guó)外反傾銷的力度。
2、從提供證據(jù)上看，在很多案子中，國(guó)外傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的確存在，但國(guó)內(nèi)企業(yè)不能提供很充足的證據(jù)。部分企業(yè)甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為反傾銷是政府的責(zé)任，因此，提起申請(qǐng)之后，不積極提供材料，不認(rèn)真回答問(wèn)卷。這些問(wèn)題的存在對(duì)損害的調(diào)查造成很大困難。
3、從傾銷和損害的因果關(guān)系上看，我國(guó)確實(shí)存在重復(fù)建設(shè)，供大于求的問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)企業(yè)之間，包括國(guó)企與私企在同一個(gè)產(chǎn)品上就存在競(jìng)爭(zhēng)，這往往是外商抗辯的一個(gè)重要的理由，因果關(guān)系不能確定往往影響最后的裁決。（楊金瑞）
