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 中國新聞社 2002年11月21日星期四
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中美貿易戰(zhàn)硝煙又起 中國五種紡織品可能遭限制

2002年11月21日 07:52

  近日,中國紡織品進出口商會會長王沈陽致信美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA主席里奧納多,強烈反對針對中國出口的紡織品、服裝采取任何新的限制措施。此事的起因是,美國紡織生產商協(xié)會(ATMI)向CITA提出申請,要求對從中國進口的五種紡織服裝商品施行特別保障措施。

  動議

  ATMI的申請遞交于今年9月份,涉及的種類包括從今年1月1日開始取消配額限制的針織布(222類)、手套(331/631)、胸罩(349/649)、袍服(350/650)和行李箱(670L)等五種中國商品。這是中國加入世貿組織以來,美國紡織產業(yè)首次提出“特保”申請。

  ATMI的理由是,今年前6個月上述中國商品對美國的出口量增加了119%,而且價格有較大幅度的下降,如針織布的平均價格下降了60%。ATMI還稱,去年以來,美國紡織工業(yè)已經關閉了116家工廠,6.7萬人失業(yè)。

  美國北方紡織品協(xié)會隨后表示,將大力支持ATMI有關限制中國紡織品進口的提議。

  一旦此動議獲得通過,美國將實施包括反傾銷在內的貿易保護措施,中國須將所涉及的商品出口數量控制在規(guī)定要求內。

  事實上,早在去年5月24日美國眾議院通過中國永久正常貿易關系待遇(PNTR)議案之時,ATMI就表示強烈反對。當時就有分析人士指出,美國方面很有可能利用中美貿易協(xié)議中包含的一項適用于紡織品與服裝的保護機制(特別保障措施)來給中國商品進入美國市場制造障礙。這項專門針對某些商品的特別保護機制,可施諸任何中國進口商品,只要美國認為由于某種中國商品進口太多而打擊美國的該行業(yè),便可以對這種商品施行配額限制。

  反擊

  “美國方面的動議缺乏合理的理由!敝袊徔椘愤M出口商會服裝部馬主任對記者說。她不否認ATMI提到的中國商品對美出口數量激增,但是“美國今年以來這些商品的進口總量并沒有增加”。中國取代的是以前其它國家在美國市場的占有率,但并沒有直接對美國紡織業(yè)造成影響。有資料顯示,胸罩及袍服商品,中國大陸產品在美國市場已經取代了傳統(tǒng)上的墨西哥及加勒比海國家產品。另外,嬰兒服裝美國國內已經不再生產,中國對美國產業(yè)的危害從何而來?

  中國紡織品進出口商會會長王沈陽指出,近年來由于管理水平和生產技術的提高,中國商品的質量顯著提升,交貨期大大縮短,尤其是部分類別的配額取消后,配額成本的消失使得中國商品相對于其它供應國和地區(qū)的競爭優(yōu)勢明顯提高,美國進口商越來越多地將采購目標轉移到中國,中國產紡織服裝商品也越來越受到美國消費者的歡迎。特別是去年“9·11”恐怖襲擊事件以來,部分亞洲供應國的政治局勢不穩(wěn),安全缺乏保障,更促使了進口商將定單轉移到中國。

  “中國對美國部分紡織品服裝的出口增長是正常的,是美國進口商、分銷零售商和消費者自主選擇的結果,是配額取消之后中國紡織服裝業(yè)競爭力增強的具體體現(xiàn),與美國相關產業(yè)的萎縮并沒有直接的因果關系!蓖跎蜿栐诮o里奧納多的信中如是說。

  憂慮

  在向美國方面表示強烈反對的同時,中國紡織品進出口商會也提醒企業(yè)注意,鑒于美方已對上述五類商品提出了設限要求,企業(yè)在對美出口時,應謹慎接單,把握好出口賣價和數量。

  “配額才取消,又要重新限制,對我國商品出口當然是有害的!鄙虝b部馬主任說。畢竟從整體上看,我國紡織品出口剛剛扭轉了去年的不利局面。而今年取得增長的一個重要外部因素就是部分商品配額的取消。據了解,從年初開始,紡織品服裝被動配額全部取消和部分取消的類別共99個,涉及金額占設限總金額的1/3。

  而另一個令人憂慮的現(xiàn)象是,一些可能成為美國“特保”目標的企業(yè)對美方的動議還懵然無知。浙江某報記者隨機調查了省內10家比較大的紡織、服裝出口企業(yè),有8家企業(yè)的老總聲稱不知道有此事。

  當然也有專家指出,ATMI此舉也為中國紡織業(yè)提供了一次重要的機會,如果積極應訴,創(chuàng)造有關判例,則有可能在美國的程序法和實體法上否決當前和將來的“紡織品特!痹V求。

  (來源:《中國經濟時報》2002年11月20日,作者:鄒建鋒)



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