中新網(wǎng)11月19日電 民航總局近日決定，取消自2000年開始實行的國內(nèi)航線聯(lián)營，從而使150條國內(nèi)航線機票價格得到進一步松綁。
據(jù)北京現(xiàn)代商報報道，民航總局向民航各地區(qū)管理局、各運輸航空公司發(fā)出的《關(guān)于國內(nèi)航線聯(lián)營問題的通知》中表示，鑒于三大航空運輸集團公司已經(jīng)宣布成立，并與民航總局脫鉤；市場秩序經(jīng)過前一階段以民航總局牽頭的五部委的聯(lián)合治理，混亂局面已初步得到遏制。民航總局決定不再組織進行航線聯(lián)營，同時取消聯(lián)營航線結(jié)算、清算，按現(xiàn)行國內(nèi)航線票證結(jié)算規(guī)則及程序執(zhí)行。
2000年4月，民航總局在多年多次禁止機票打折但均無濟于事的情況下，選擇了國內(nèi)102條航線實行航線聯(lián)營，聯(lián)營涉及了國內(nèi)25家航空公司，并于2001年3月將聯(lián)營航線增至150余條，占到了全國民航航線總量的60%以上。
所謂航線聯(lián)營，就是將同飛一條航線的航空公司聯(lián)合起來，按照民航總局統(tǒng)一核定的票價售票，然后再按各參運公司投入的座位數(shù)和機型，確定其收入比例。按照這種措施，參加聯(lián)營的航空公司如果再超出底線多打折扣，只能使自己吃虧，因為不論所售機票是否打折，都得按照民航總局規(guī)定的票價，將票款投入到本條航線上運營的航空公司收入總盤子內(nèi)，再進行具體分配。民航總局寄希望此項措施的出臺能使多年以來屢禁不止的機票亂打折現(xiàn)象銷聲匿跡。
然而，聯(lián)營卻并沒有取得想象中的效果。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，票價聯(lián)營只是使得機票暗折暗扣行為更加猖狂。
專家分析，無論是禁折或是聯(lián)營，依靠的是政府之手，而不是自發(fā)的市場行為，這就決定了這種辦法的有限性，它們只能作用于一時，不可能逆市場規(guī)律而永遠(yuǎn)有效。取消聯(lián)營是民航總局逐步由管理職能過渡到監(jiān)管職能必要的一步。
民航總局同時表示，民航總局將繼續(xù)規(guī)范市場秩序，加強運力和航線航班控制。
