對吉林省計生條例“單身婦女也可生育”的規(guī)定，叫好者眾，質疑者也很多。有人說，這是一場“浪費立法資源的鬧劇”，有人則認為，此舉有違法理，有悖法條，甚至斷言“非婚生育”已經被我國法律所禁止。而國家計生委負責人則明確表示：雖然單身女子也有生育的權利，但不提倡以法律形式規(guī)定獨身女子生育權，擔心此舉將造成負面影響，并說該委“正在和全國人大法工委溝通，如果條例有問題，將建議予以糾正”(11月13日《中國青年報》)。
我理解國家計生委的擔憂，贊賞它的明智態(tài)度。假如這項法規(guī)真的被“叫�！绷�，只要是合乎法定程序，我想也是理所當然的事。但其他說法，我以為就有失偏頗了。
我們知道，人的權利由自然權利和法定權利兩部分構成。對生育權來說，它首先是公民與生俱來的自然權利，并不因其是否婚配，是否與人另組家庭而需受限；同時，無論是現(xiàn)行《婚姻法》還是《人口與計劃生育法》，都沒有規(guī)定生育權行使的先決條件(對結婚登記的條件限制和生育是兩碼事)。這就是說，公民選擇是否生育及其生育方式，并未違反具體的法條，因此其相關行為就是無可厚非的。但我國公民的生育權，在現(xiàn)實生活中，實際上會受到一些壓力，比如傳統(tǒng)道德觀念和輿論環(huán)境的壓力，這可能來自于一些人對法律的“誤讀”(如前述“非婚生育違法”論)。
現(xiàn)在，國家計生委的負責人亦明確表示：“單身女子也有生育的權利”。這難道不是說，“非婚生育”非但不違法，而且還受法律保護嗎？
從這個意義上講，吉林省計生條例對“達到法定婚齡決定終身不再結婚并無子女的婦女”的生育權給予明文確定，就算立法依據不是很充分，或者具體表述尚需商榷，但其初衷應該說還是好的；在此基礎上試行一段時間后，再行修訂完善，也不是不可以。斥之為“鬧劇”太言過其實了吧？
況且，在公民的某一項權利長期得不到正常行使的情況下，以法規(guī)的形式給予明確保護，也不失為一個不是辦法的辦法。不管怎么說，在一個健全的法治社會里，少數(shù)人的合法權利是理應獲得公共權力保護的。假如這種保護尚沒有獲得普遍的認可和切實的兌現(xiàn)，那么法律在該出手時出一下手，又有什么不可以呢？
來源：南方都市報
