中新網(wǎng)10月29日電 10月28日上午，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議分組審議了公民身份證法草案。
據(jù)人民公安報(bào)報(bào)道，全國(guó)人大代表王興亞說(shuō)，近年來(lái)，由于現(xiàn)行的居民身份證防偽技術(shù)滯后，仿造、變?cè)炀用裆矸葑C的違法犯罪活動(dòng)十分猖獗，嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)益。鑒于指紋信息有惟一性和終生不變的特點(diǎn)，因此建議推行第二代公民身份證時(shí)，通過(guò)法律的形式將公民的指紋信息作為公民身份證的必要登記項(xiàng)目，設(shè)置為公民身份證的防偽標(biāo)志，切實(shí)懲治偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的違法犯罪活動(dòng)。陳癸尊委員建議采取現(xiàn)代指紋識(shí)別技術(shù)，對(duì)申領(lǐng)身份證的公民的指紋全部或部分加以收集，以有效地加強(qiáng)身份證的防偽功能。
束懷德委員說(shuō)，公安部在提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議時(shí)，草案中曾提過(guò)身份證登記的項(xiàng)目中包括指紋一項(xiàng)。這確實(shí)是國(guó)際上一部分國(guó)家采取的辦法，人的指紋終生不變，而且每人都不一樣，應(yīng)用到公民身份證上，從身份證的管理方面來(lái)說(shuō)非常必要，但根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，讓每個(gè)公民都按下指紋，有些群眾可能不大容易接受，故現(xiàn)在的草案中沒有這個(gè)項(xiàng)目。
蔣正華副委員長(zhǎng)說(shuō)，把“居民身份證”改成“公民身份證”，這與國(guó)際上大的趨勢(shì)是一致的，從管理或者是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講，也都有好處。應(yīng)適當(dāng)放寬查驗(yàn)身份證的范圍，靈活一點(diǎn)，比如可以加一句“遇有緊急需要的”，這樣有利于執(zhí)法。姜恩柱委員建議在應(yīng)當(dāng)出示公民身份證的情況里增加一條，就是領(lǐng)取個(gè)人收入時(shí)都需要有身份證號(hào)碼。一切收入活動(dòng)如都引用這個(gè)號(hào)碼，稅務(wù)部門就可以監(jiān)控個(gè)人收入的狀況，減少偷稅漏稅現(xiàn)象。
李明豫委員說(shuō)，草案對(duì)申領(lǐng)身份證的法定年齡定為16歲，對(duì)16歲以下沒有做規(guī)定。而目前我國(guó)的流動(dòng)人口中，跨省市、跨地區(qū)流動(dòng)的人口有不少是不滿16歲的；從刑事犯罪情況看，年滿14歲至16歲的未成年人也不少，為了加強(qiáng)這部分人的管理，建議把領(lǐng)取身份證的法定年齡適當(dāng)降低。曾憲梓委員說(shuō)，草案將身份證的有效期限分為三種，會(huì)增加身份證管理的工作量。建議應(yīng)該規(guī)定公民必須隨身攜帶身份證，證明自己的身份，否則要受到處罰。許嘉璐副委員長(zhǎng)建議在草案第14條民警可以查驗(yàn)身份證的情形中增加一條，“根據(jù)維護(hù)社會(huì)安全需要在公共場(chǎng)所需要查明身份的”。(記者張耀宇)
