中新網(wǎng)10月19日電 近日的一項調(diào)查顯示,行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)、水平是吉林長春市民反映較為強(qiáng)烈的問題之一。這給該市的執(zhí)法機(jī)關(guān)敲響警鐘,引起政府相關(guān)部門的高度重視。
長春市政協(xié)6個專題調(diào)研組經(jīng)過數(shù)月深入調(diào)查,近日的數(shù)據(jù)顯示:59.5%的人認(rèn)為長春市執(zhí)法人員素質(zhì)低;85.6%的人認(rèn)為存在不作為情況;49.50%的人認(rèn)為執(zhí)法人員不按程序執(zhí)法;59.3%的人對行政執(zhí)法工作表示滿意。
據(jù)《中國青年報》報道,長春市目前有各類行政執(zhí)法人員1.4萬余人,大約80%的法律法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)來行使的。長春市執(zhí)法水平較以前雖有很大提高,但仍存在一些不足。在這次調(diào)查研究中,政協(xié)委員發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)、水平是市民們反映較為強(qiáng)烈的問題之一。
調(diào)研組成員、吉林大學(xué)法學(xué)院副教授董進(jìn)宇在報告中說:“從法治國家的角度來看,行政執(zhí)法的要害在于按程序執(zhí)法。而我們現(xiàn)在許多執(zhí)法部門普遍存在重實(shí)體輕程序的問題。比如,事先告之義務(wù)、執(zhí)法時出示證件的義務(wù)等都沒有得到很好的履行!绷硗,由于“仍然沿襲著計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的小而全的行政執(zhí)法體制”,一方面存在“多層、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰現(xiàn)象”,另一方面,“部門之間職責(zé)不清,易造成互相推諉、扯皮,有利的事爭著辦,無利的事推了算,甚至導(dǎo)致行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生!薄霸谝恍┬姓䦂(zhí)法單位,在個別執(zhí)法人員那里,還存在著不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象!
政協(xié)的報告還認(rèn)為,作為執(zhí)法主體的公務(wù)員對執(zhí)法工作存在的問題認(rèn)識不足。
報道說,受到政協(xié)民主評議觸動的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)開始積極思變。9月28日,40多個主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人聽取了對行政執(zhí)法工作總體情況的評議報告。10月,部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)特地向政協(xié)索要其通過明察暗訪搜集到的相關(guān)案例,以便迅速對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查處理。(彭冰)