中新網(wǎng)10月13日電 據(jù)解放日?qǐng)?bào)報(bào)道，去年上海郊區(qū)增加值1470億元、工業(yè)總產(chǎn)值3606億元，已分別接近全市三分之一和二分之一。郊區(qū)城市化水平目前已達(dá)到47%，比1990年提高約20個(gè)百分點(diǎn)。
十多年來，歷屆中共上海市委市政府不斷探索、建立、完善有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的行政管理體制：上世紀(jì)80年代，實(shí)行財(cái)政包干體制，收支包干，額定基數(shù)，超額環(huán)比上交；90年代初期，進(jìn)一步明責(zé)放權(quán)，把項(xiàng)目審批、土地審批、人事安排等權(quán)力下放郊區(qū)；90年代后期則進(jìn)一步推行“三級(jí)政府、三級(jí)管理”體制。
一系列體制改革的關(guān)鍵是“管理重心下移，決策權(quán)力下放”，從而大大調(diào)動(dòng)了郊區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和對(duì)外開放。郊區(qū)工業(yè)已由單一的集體企業(yè)發(fā)展為集體、外資、民營各領(lǐng)風(fēng)騷的局面。
與此同時(shí)，撤縣建區(qū)的工作有條不紊地進(jìn)行，目前，上海郊區(qū)建制縣只剩下崇明一個(gè)；隨著撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和行政區(qū)劃調(diào)整工作的基本完成，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)已從原來的212個(gè)壓縮至131個(gè)。
伴隨工業(yè)化和城市化進(jìn)程，郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)已形成商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，其中房地產(chǎn)業(yè)差不多占全市的半壁江山。作為郊區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，三產(chǎn)在郊區(qū)三大產(chǎn)業(yè)中所占比例不斷提升，年均高于郊區(qū)工業(yè)2至3個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，糧經(jīng)比例已從6比4調(diào)整到4比6，城郊型農(nóng)業(yè)加速向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
