中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道,昨天下午,北京市政協(xié)九屆常委會(huì)通過(guò)城市總體規(guī)劃實(shí)施10年調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告指出,北京市人口分布發(fā)生新變化,城區(qū)人口呈現(xiàn)向外擴(kuò)散趨勢(shì)。10年間城區(qū)總?cè)丝跍p少22萬(wàn)人,而近郊區(qū)人口共增加240萬(wàn)人,增幅達(dá)60.2%,成為人口分布最為集中的區(qū)域。
據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),近10年間全市人口自然增長(zhǎng)率平均為1.2‰,提前實(shí)現(xiàn)了人口自然增長(zhǎng)趨于零增長(zhǎng)的預(yù)期,但去年北京常住人口已超過(guò)1367萬(wàn),其中北京全市居住半年以上的外來(lái)人口達(dá)263萬(wàn)人,外來(lái)人口是造成北京人口總規(guī)?焖倥蛎浀闹饕。外來(lái)人口的大量增加,不僅加劇了對(duì)城市資源環(huán)境的壓力,也給城市就業(yè)、交通及基礎(chǔ)設(shè)施等各方面帶來(lái)壓力。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè),2008年前北京市常住人口規(guī)模將突破1600萬(wàn)人。
近年來(lái)由于受引進(jìn)人才和資金等政策影響,人口遷移增長(zhǎng)出現(xiàn)反彈,去年全市人口機(jī)械增長(zhǎng)12萬(wàn)人,高于前10年年均6.3萬(wàn)人的水平。另外,由于10年來(lái)危舊房改造和住房商品化進(jìn)程加快,而政策措施和管理又不到位,造成大量人戶分離現(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到去年全市共有人戶分離人口160萬(wàn)左右,成為常住人口戶籍管理中的新問(wèn)題。市政協(xié)委員在報(bào)告中建議,改善北京遷移人口管理中存在政策矛盾及多頭審批等問(wèn)題,加快制定新的戶籍管理法規(guī),完善戶籍人口管理。(周家望)