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世界銀行報告為中國公司治理提建議

2002年05月27日 06:34

  中新社北京五月二十六日電(記者李鵬)世界銀行今天在京發(fā)布一份題為《中國的公司治理與企業(yè)改革—建立現代市場制度》的研究報告。該報告認為,一些國家在改革國家所有制時存在缺陷,公司治理這一全球性問題變得更加棘手。

  這份報告是在世界銀行與國務院發(fā)展研究中心、國家會計學院共同主辦的“入世后中國的公司治理改革”國際研討會上發(fā)布的。

  世行報告簡要介紹了中國改革的最新進展,闡述了建立良好的公司治理制度的復雜性。有鑒于中國的改革是一個循序漸進的過程,報告建議采取三方面措施:使地方政府和企業(yè)經理的積極性與國家利益保持一致;通過改變國家股權的性質,將國家的控制權和與其現金流量所有權分離;逐步減少國有制成份。

  世界銀行行長詹姆斯·沃爾芬森說:“復雜的改革問題,包括公司治理問題,往往令人在一些需要權衡利弊決定取舍的事情上十分為難。在解決問題的過程中,重要的是保持平衡,不破壞那些使市場制度得以發(fā)揮作用的關鍵要素!

  報告給政府提供了一系列政策建議,例如:通過發(fā)揮自律作用的巨大潛力并在執(zhí)法過程中調動社會力量來提高監(jiān)管能力;加強監(jiān)管者對機構投資者的監(jiān)管能力,改善機構投資者本身的公司治理,培育機構投資者隊伍;采取一系列措施,加強債權人在公司治理中的作用等。

  不過,報告的主筆者、國際金融公司高級經濟學家斯道延·坦尼夫表示,如果沒有市場和激勵機制,過分強調監(jiān)管和規(guī)則可能只會在形式上而不是實質上獲得成功。

  據介紹,世界銀行對改善公司治理行為日漸重視,已將其作為建立市場制度、實現經濟持續(xù)增長和減少貧困的總體工作的一部分。(完)




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