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香港公布問責(zé)制方案 14名高官被納入問責(zé)行列

2002年04月17日 19:53

　　中新社香港四月十七日電(記者董會峰)備受香港各界關(guān)注的主要官員問責(zé)制方案今天公布。納入問責(zé)行列的主要官員為十四名，港府現(xiàn)有的十六個政策局將合并為十一個。

　　今天下午，香港特區(qū)行政長官董建華在立法會介紹了問責(zé)制方案，主要內(nèi)容有：

　　第一，將現(xiàn)在政府最高層的官員，包括政務(wù)司司長、財政司司長和律政司司長，以及所有政策局局長，全部列入“問責(zé)制”范圍。這些官員將不會是公務(wù)員，而是以合約方式聘用的問責(zé)主要官員，任期為五年，但不超逾提名他們的行政長官的任期。在任期之內(nèi)，他們各自負(fù)責(zé)由行政長官指定的政策范疇，統(tǒng)領(lǐng)所轄部門的工作，制定政策、解釋政策，為政策作推介，爭取立法會和市民大眾的支持，并且為其政策的成敗直接向行政長官負(fù)責(zé)，并通過行政長官的領(lǐng)導(dǎo)，履行對市民的責(zé)任。行政長官有需要時可以終止他們的合約。

　　第二，所有列入“問責(zé)制”的主要官員都進(jìn)入行政會議，以強(qiáng)化行政會議的工作。他們直接參與制定政府的整體政策，決定政策推行的優(yōu)先次序，協(xié)調(diào)跨部門的工作事項，使施政能夠更快捷、更全面回應(yīng)社會的訴求和切合市民的需要。根據(jù)基本法的規(guī)定，行政會議也包括其他社會人士和立法會議員。

　　第三，實行“問責(zé)制”的主要官員，其待遇和現(xiàn)在的主要官員大致上相同。

　　第四，合并政策局，使資源分配更加合理，政策內(nèi)容更加協(xié)調(diào)。合并之后，原來十六個政策局變?yōu)槭粋€政策局，加上三位司長，涉及實行“問責(zé)制”主要官員的職位一共有十四個，分別是政務(wù)司司長、財政司司長、律政司司長、民政事務(wù)局局長、政制事務(wù)局局長、房屋及規(guī)劃地政局局長、教育局局長、環(huán)境及衛(wèi)生福利局局長、運輸及工務(wù)局局長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、工商及人力資源局局長、財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長、保安局局長及公務(wù)員事務(wù)局局長。

　　第五，現(xiàn)時公務(wù)員體制中，由局長擔(dān)任的公務(wù)員職級和薪酬福利待遇保持不變，職稱改為常任秘書長，扮演問責(zé)制局長與公務(wù)員系統(tǒng)之間的重要樞紐角色。他們在問責(zé)制局長統(tǒng)領(lǐng)下，向問責(zé)制局長負(fù)責(zé)，協(xié)助制定和執(zhí)行政策，聽取公眾和立法會的意見，向他們解釋有關(guān)政策，回答質(zhì)詢，爭取各界對政策的支持。

　　董建華表示，有關(guān)問責(zé)制度的理念和構(gòu)想已得到社會的普遍認(rèn)同，希望立法會支持方案中所涉及的開支撥款以及修改法例，把法定的職權(quán)和能力轉(zhuǎn)移給問責(zé)制局長行使，使“問責(zé)制”能夠按時在七月一日推行。

　　在約二十分鐘的致辭后，董建華還回答了十多位立法會議員的提問。他強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府為回應(yīng)市民訴求而實行的“問責(zé)制”，將會為施政帶來一個全新的面貌。