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　　中新網(wǎng)北京1月8日消息：據(jù)中國外交部消息，中國外交部歐亞司副司長周力今天就上海合作組織成員國外長非例行會(huì)議向外國駐京記者吹風(fēng)并回答提問。

　　周力首先介紹了會(huì)議情況。他說，經(jīng)過各方商定和準(zhǔn)備，上海合作組織成員國外長非例行會(huì)議昨天在北京順利舉行。這是上海合作組織自成立以來召開的首次外長會(huì)議。會(huì)議是在“9·11”事件發(fā)生后，美國對(duì)阿富汗塔利班采取軍事行動(dòng)，國際和地區(qū)形勢發(fā)生變化的背景下召開的。會(huì)議主要討論了當(dāng)前國際和地區(qū)形勢以及上海合作組織自身建設(shè)等各方關(guān)切的問題。六國外長出席會(huì)議并分別作詳細(xì)發(fā)言。

　　周力介紹說，會(huì)議結(jié)束后，六國外長簽署了《上海合作組織成員國外長聯(lián)合聲明》�！堵暶鳌酚涗浟送忾L會(huì)議的主要成果，闡述了六國在阿富汗局勢、國際反恐斗爭、打擊本地區(qū)“三股勢力”及加強(qiáng)上海合作組織建設(shè)等問題上的共同立場和基本主張。下午，江澤民主席會(huì)見了六國外長。

　　情況介紹后，周力回答了記者的提問。下文為周力答記者問實(shí)錄：

　　問：《聲明》中提到建立地區(qū)性反恐機(jī)構(gòu)問題。該機(jī)構(gòu)將如何建立？在6月圣彼得堡峰會(huì)上將討論哪些相關(guān)建議？

　　答：關(guān)于建立一個(gè)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的思想實(shí)際上在兩年前就已提出了。在上海合作組織的前身“上海五國”五年的發(fā)展進(jìn)程中，我們一直把維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定作為自己的主要任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，“五國”一致贊同建立地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在吉爾吉斯共和國首都比什凱克市。這點(diǎn)已明確寫入2000年“上海五國”元首杜尚別會(huì)晤期間發(fā)表的聯(lián)合聲明之中。去年6月上海合作組織宣布成立時(shí)，其《成立宣言》中也明確表示各方要加快制定上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件�，F(xiàn)在各方就建立地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)問題已進(jìn)行過多次專家磋商。今年6月上海合作組織圣彼得堡峰會(huì)召開之前，各方還將就此加緊反恐怖機(jī)構(gòu)有關(guān)文件的制定工作。

　　問：您剛才提到反恐中心兩年前就已提出，至今還沒成立，請(qǐng)問障礙和問題在哪里？唐外長昨天提出，希望上海合作組織的外長遇有突發(fā)事件時(shí)能采取聯(lián)合行動(dòng)�？梢跃唧w解釋一下這一機(jī)制嗎？

　　答：關(guān)于第一個(gè)問題，我不認(rèn)為地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)至今尚未建立就說明在這方面存在著障礙。問題在于我們提出這個(gè)思想時(shí)，上海合作組織還沒有建立起來。在上海合作組織的組建過程中，我們還制定了一個(gè)非常重要的法律文件，即《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。這個(gè)公約在去年6月上海合作組織宣布成立時(shí)由中、俄、哈、吉、塔、烏六國元首共同簽署。有關(guān)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的文件要在公約的框架內(nèi)制定。六國的專家們現(xiàn)正據(jù)此開展工作。

　　第二個(gè)問題涉及上海合作組織應(yīng)急機(jī)制。這次會(huì)議通過了建立應(yīng)急機(jī)制的原則。這也是會(huì)議的一個(gè)重要成果。上海合作組織作為一個(gè)剛剛宣布成立的區(qū)域性多邊合作組織，作為一個(gè)國際組織，在自身建設(shè)方面還有一些問題需要解決和完善。此前說我們現(xiàn)在還沒有通過一部能詳細(xì)闡明上海合作組織宗旨、性質(zhì)、合作原則、基本任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制等問題的法律文件，即組織憲章。因此，發(fā)生突發(fā)事件后，通過什么手段、程序可以把各成員國迅速集中起來開會(huì)商討對(duì)策的問題就提上了日程。形勢的發(fā)展迫切需要一個(gè)臨時(shí)行動(dòng)規(guī)則。這次會(huì)議通過的上海合作組織應(yīng)急機(jī)制原則在上海合作組織憲章生效之前將會(huì)一直有效。其主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：(一)一旦發(fā)生緊急情況，上海合作組織成員國可舉行外長非例行會(huì)議。(二)各方對(duì)重大國際事件的立場、看法和主張，可以用外長聲明的形式發(fā)表。我認(rèn)為，應(yīng)急機(jī)制原則的實(shí)施，有助于在當(dāng)前情況下加強(qiáng)上海合作組織的作用。

　　問：昨天唐外長表示，國際反恐斗爭不應(yīng)無限擴(kuò)大打擊范圍。這可否理解為中方不希望將打擊“三股勢力”的斗爭也永遠(yuǎn)進(jìn)行下去？

　　答：打擊恐怖主義是一項(xiàng)長期的任務(wù)�？植乐髁x產(chǎn)生的根源比較復(fù)雜，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、社會(huì)等諸多因素。因此，反恐斗爭具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。打擊“三股勢力”是上海合作組織各成員國的一項(xiàng)重要合作內(nèi)容，也是國際反恐斗爭的重要組成部分。

　　問：昨天發(fā)表的聲明中，中國政府最強(qiáng)調(diào)哪一部分？六國外長在討論中，對(duì)哪些內(nèi)容有不同意見？

　　答：我認(rèn)為聲明所涵蓋的內(nèi)容比較全面，反映了六國共同的立場和主張。六國都是阿富汗的近鄰，我們都希望阿富汗成為和平、中立的國家，能同所有鄰國保持友好關(guān)系，恪守所承擔(dān)的國際義務(wù)。

　　問：哪些組織是上海合作組織的最大威脅？

　　答：目前，對(duì)本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定構(gòu)成最大威脅的，主要是恐怖主義、分裂主義和極端主義這“三股勢力”，它們以分裂為目標(biāo)、以暴力為手段、以宗教為外衣，干了不少壞事。其中車臣、“東突”和“烏伊運(yùn)”的恐怖分子是活動(dòng)最為猖獗的恐怖暴力組織和團(tuán)伙。它們都是國際恐怖勢力的重要組成部分，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)它們不能采取與打擊其他恐怖分子不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　問：恐怖主義組織似乎對(duì)你們的反恐怖機(jī)制并不十分擔(dān)心。你能否介紹你們打算采取什么切實(shí)的措施來對(duì)付恐怖分子？

　　答：上海合作組織各成員國打擊“三股勢力”的決心是堅(jiān)定不移的。在這方面我們已經(jīng)采取了一些措施。隨著上海合作組織機(jī)制的不斷完善，地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的建立和工作的深入展開，合作的力度會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，打恐的效果也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。