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新聞分析:巴以沖突難結(jié)束的癥結(jié)何在?

2001年12月03日 09:59

  中新網(wǎng)北京12月3日消息:因“安全原因”從11月3日推遲到29日才啟程去華盛頓訪問的沙龍總理,沒有完成他原定5天的全部訪問內(nèi)容,在美國時間12月2日上午與布什總統(tǒng)舉行會晤后又因“安全原因”急匆匆專機返回以色列。因為最近幾天巴以暴力沖突再次急劇升溫,致使巴勒斯坦今天宣布全國進入緊急狀態(tài);而以色列政府也緊急召見了所有駐特拉維夫的外國大使。

  巴以暴力沖突已經(jīng)持續(xù)了14個多月,其間雖不斷有國際調(diào)停卻依然無法結(jié)束,使人們不能不更加深入到巴以內(nèi)部,去尋覓更深層次的原因。

  在以色列方面,甚至沙龍總理本人都多次公開宣布,它做好了與巴勒斯坦方面的談判準備,打算作出痛苦的讓步,最終承認巴勒斯坦建國;甚至有官員表態(tài)在撤除加沙的猶太人定居點問題上也可以妥協(xié)。沙龍直到11月29日還表示他完全能夠理解巴勒斯坦人民所承受的困苦,并自信“將是能夠促成與巴勒斯坦人達成協(xié)定的為數(shù)不多的人之一!辈贿^他堅持執(zhí)行“米切爾報告”前要有7天的“絕對平靜期”,并稱這是多次讓步后的結(jié)果,再不能更改。

  記者在相信沙龍總理及以色列政府的這些表態(tài)不是單純“外交辭令”的同時,也感到了沙龍總理那種過份自信的“居高臨下”的態(tài)度:似乎同意巴勒斯坦立國是他的一種恩賜。此外他也有點“自說自話”,因為他根本沒有意識到他最終準備承認建立的巴勒斯坦國,和國際上以及巴勒斯坦人民希望擁有的巴勒斯坦國之間還有很大的差別,根本無法讓人接受。

  毫無疑問,要想結(jié)束巴以沖突、消除這個中東熱點,建立一個獨立完整、擁有全部合法自主主權(quán)的巴勒斯坦國是不可回避的問題。巴勒斯坦、阿拉伯世界及國際社會也都是這么希望和要求的。不過據(jù)報道,沙龍政府目前同意建立的巴勒斯坦國只是個沒有軍隊、沒有所有對外關(guān)口主權(quán)的國家。試想,這種沒有國防主權(quán)的“兒皇帝”國家,巴勒斯坦人民和阿拉伯人民怎么可能接受?國際社會又怎能確認它是公正與合理的?

  沙龍政府在這方面的遠遠沒有到位,事實上是他本人對解決巴以問題的態(tài)度以及對巴勒斯坦自治政府的認識有局限性決定的。11月初他在接受美國《新聞周刊》的專訪時清楚地表示:簽訂奧斯陸協(xié)議是“以色列人最具悲劇性的一個錯誤”;表示阿拉法特“在戴維營(和平計劃中)得到的東西”,過去的以色列總理沒有給過,今后任何以色列總理都不會再給了——包括他本人;他對巴自治政府及其主席阿拉法特不抱希望,寧愿由自已的軍隊采取行動來逮捕“哈馬斯”和“杰哈德”等極端組織。這些都在客觀上注定了巴以沖突不可能結(jié)束,也說明了他在心底里根本無意和阿拉法特政府一起在中東擁有兩個平等的、睦鄰共處的國家。實際上沙龍總理應(yīng)當明白,只有做到了這一點,以色列才能“換取一個真正的長久的和平”,才能真正使以色列人民免于安全威脅。

  在巴勒斯坦方面,巴勒斯坦自治當局,包括阿拉法特主席本人也一再聲稱要百分之百地制止針對以色列平民的暴力行動,堅持實施;。盡管巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)表示巴勒斯坦安全人員正在竭盡全力追捕犯罪分子,并一定要將他們繩之以法;對襲擊以色列平民事件的“制造者和策劃者表示強烈的譴責、憤怒和痛惜”,認為這是對巴勒斯坦事業(yè)與和平進程的嚴重破壞,甚至指責極端組織的這類行動是在破壞巴領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和阿拉法特本人的信譽,“打擊了巴民族權(quán)力機構(gòu)的合法性”,并“使巴勒斯坦人民在世界輿論面前蒙受了巨大損失”;而且事實上他們也抓捕了一些極端分子,但是巴勒斯坦方面襲擊以色列平民的暴力行動一直沒有停止過。

  記者同樣相信巴勒斯坦自治政府的這些表態(tài)都是真實的,阿拉法特主席也不是在作秀,他的確愿意早日結(jié)束暴力沖突,重開和談,為建立一個獨立的巴勒斯坦國而竭盡全力。不過巴勒斯坦內(nèi)部各派武裝力量林立,各有自已的政治主張和目的,并不完全聽從于以阿拉法特為首的自治政府,也是一個不容否認的客觀事實。更何況巴自治政府能夠管轄的范圍還有一定的局限。從這個意義上說,巴勒斯坦呼吁以色列“停止軍事打擊行動”,“肉體清除暗殺”活躍分子只會使局勢更加緊張,也確是實情,并被當前的局勢所證明。

  事實上巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對如何處置與國內(nèi)包括“哈馬斯”、“杰哈德”等極端組織在內(nèi)的反抗以色列占領(lǐng)的武裝派別的態(tài)度是相當慎重的。在以色列對巴勒斯坦的占領(lǐng)尚沒有結(jié)束的情況下,它不愿意在國內(nèi)引發(fā)戰(zhàn)爭、讓以色列得“漁翁之利”,是完全可以想見和理解的。因此可以說要讓巴勒斯坦的極端組織放棄針對以色列平民的暴力行動,歸根結(jié)蒂還是屬于公正合理地解決巴以問題的范疇。作為當事國的以色列,和有很大影響力的美國,在這個問題上都有不可推卸的責任。沙龍一再指責阿拉法特沒能制止國內(nèi)的極端暴力行動,把發(fā)生暴力恐怖行動全都歸罪在阿拉法特身上;美國也一再給阿拉法特以類似的壓力,并且表示美國將堅定不移地“支持以色列打擊恐怖主義的行動”,實在是難為了這位巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人,也有欠公允。

  在東耶路撒冷擁有伊斯蘭第三圣地的巴勒斯坦,背后站著的是伊斯蘭和阿拉伯世界。解決巴勒斯坦問題絕不是巴勒斯坦自治政府和阿拉法特主席可以單獨承當?shù)。雖說中東問題的核心是巴勒斯坦問題,但誰都否認不了“巴以問題說到底還是阿以問題”的事實。其實深入分析就會發(fā)現(xiàn),巴勒斯坦的極端分子及其組織都不是孤立無援的。由于地理位置、各自利益,及對巴以問題的認識和對美國看法的不同,它們能獲得國外支持并非是什么秘密;其中有人到目前為止還根本沒有接納對方、組成巴以兩個睦鄰相處的國家的意思也并不奇怪。如何處置這些巴勒斯坦極端組織,以及看待他們所進行的反以暴力行動,已經(jīng)成為美國、阿拉伯世界和國際社會一個無法回避的問題,因為它已成為調(diào)處巴以問題的關(guān)鍵之一。

  美國中東問題特使伯恩斯副國務(wù)卿11月29日在開羅重申實現(xiàn)中東地區(qū)的穩(wěn)定是美國政府的戰(zhàn)略目標,絕不允許中東和平進程崩潰。記者10年前參與了馬德里中東和會的報道,近年也一直關(guān)注著中東和平進程及其變化,相信世界上所有受好和平的人民沒人愿意看到中東和平進程無果而終。不過美國只對巴勒斯坦施壓,在允許建立一個怎么樣的巴勒斯坦國這一關(guān)鍵問題上對以色列施加影響不夠,恐怕是很難令阿拉伯人心服,也無助于中東問題合理解決的。(據(jù)人民網(wǎng)徐 平)

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