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程序公正 審判獨立 入世后各級法院面臨挑戰(zhàn)

2001年11月27日 14:32

  中新網北京11月27日消息:中國各級法院如何應對入世后的沖擊、挑戰(zhàn)和考驗?《光明日報》記者就此話題采訪了最高人民法院副院長李國光。

  李國光認為,中國入世后最大的變化將是法制環(huán)境的變化。李國光指出,中國入世后,經濟、社會、文化以及司法工作等各領域將發(fā)生不同程度的變化,對人民法院來說意味著更多的機遇、更加艱巨的任務和更加嚴峻的挑戰(zhàn)。概括起來講主要有五個方面:

  入世后人民法院在依法維護社會穩(wěn)定和國家安全方面的任務更加重大;

  面臨的審判任務更加繁重、面臨的新問題更多;

  同時將面對司法觀念上的挑戰(zhàn);

  入世為法院加快和深化改革提供了新的機遇;

  同時也迫切要求人民法院建設專家型法官隊伍。

  李國光指出,加入世貿組織對人民法院審判工作的新要求與現有的體制和機制不適應的矛盾將更加明顯,對人民法院在改革方面提出了許多新的要求,從而為推動人民法院改革、實現體制創(chuàng)新提供了新的機遇。

  第一,對程序公正的要求將更高。世貿組織規(guī)則中關于公開性和透明度的要求,實際上主要體現在對程序公正的要求。這就對我國改革訴訟程序制度提出了更高的要求。近年來,全國法院在增強程序正義觀念、改變重實體輕程序流弊方面的努力卓有成效,在加強公開審判,改革審判方式等方面也有相當的進步。但在刑事、民事、行政訴訟證據制度的改革和完善方面,還有大量工作要做。

  第二,需要強化審判獨立。WTO對司法獨立的要求是明確和嚴格的,這對我國法院改革提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。因為目前人民法院的審判工作,在一些環(huán)節(jié)上和制度設計上還不能完全實現合議庭和獨任法官嚴格依法獨立審理案件并作出判決,法院內部人員非法干涉判案的情況還時有發(fā)生;法院在履行憲法賦予的獨立行使審判權的職責時,還不時地受到其他國家機關、組織或者個人的不當干涉;來自地方和部門保護主義的干擾仍然十分嚴重。這些問題如不進一步解決,將對人民法院審理好與入世有關的案件造成很大的阻礙和困難。

  第三,對司法體制深層次的改革問題已無法回避。人民法院審判工作中所存在的這些不適應入世要求的問題,究其根源還在于體制。適應我國社會主義體制創(chuàng)新的進程,加大人民法院改革力度,努力促進司法體制創(chuàng)新,已成為我們在新世紀的重大任務。(袁祥)



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