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　　中新社北京十一月二十二日電(記者李鵬)中國保監(jiān)會國際部副主任孟昭億今天在北京詳細(xì)披露了中國入世在保險業(yè)方面的對外開放承諾。

　　孟昭億在今天召開的“中國保險市場與WTO國際高峰年會”上說，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，國際間保險服務(wù)包括四種方式，即：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動。中國政府承諾：針對跨境交付，除國際海運(yùn)、航空、貨運(yùn)險和再保險，以及大型商業(yè)險和再保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)外，不做承諾；針對境外消費(fèi)，除保險經(jīng)紀(jì)不做承諾外，其他未做限制；針對自然人流動，除跨行業(yè)的水平承諾(即包含保險行業(yè)在內(nèi)的普遍承諾)外，對其它沒有承諾。

　　針對商業(yè)存在，孟昭億說，在市場準(zhǔn)入方面，中國政府承諾如下：

　　一、企業(yè)設(shè)立形式：中國入世時，允許外國非壽險公司在華設(shè)立分公司或合資公司，合資公司外資股比可以達(dá)到百分之五十一，中國加入后兩年內(nèi)，允許外國非壽險公司設(shè)立獨(dú)資子公司，即沒有企業(yè)設(shè)立形式限制；中國入世時，允許外國壽險公司在華設(shè)立合資公司，外資股比不超過百分之五十，外方可以自由選擇合資伙伴，合資企業(yè)投資方可以自由訂立合資條款，只要它們在減讓表所作的承諾范圍內(nèi)；外資保險經(jīng)紀(jì)公司方面，中國入世時，合資保險經(jīng)紀(jì)公司外資股比可以達(dá)到百分之五十，中國加入后三年內(nèi)，外資股比不超過百分之五十一，加入后五年內(nèi)，允許設(shè)立全資外資子公司；隨著地域限制的逐步取消，經(jīng)批準(zhǔn)，允許外資保險公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)不再適用首次設(shè)立的資格條件。

　　二、地域限制：中國入世時，允許外國壽險公司、非壽險公司在上海、廣州、大連、深圳、佛山提供服務(wù)；中國入世后兩年內(nèi)，允許外國壽險公司、非壽險公司在以下城市提供服務(wù)：北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津；中國入世后三年內(nèi)，取消地域限制。

　　三、業(yè)務(wù)范圍：中國入世時，允許外國非壽險公司從事沒有地域限制的“統(tǒng)括保單”和大型商業(yè)險保險，允許外國非壽險公司提供境外企業(yè)的非壽險服務(wù)、在華外商投資企業(yè)的財產(chǎn)險、與之相關(guān)的責(zé)任險和信用險服務(wù)，中國入世后兩年內(nèi)，允許外國非壽險公司向中國和外國客戶提供全面的非壽險服務(wù)；中國入世時，允許外國壽險公司向外國公民和中國公民提供個人(非團(tuán)體)壽險服務(wù)，中國加入后三年內(nèi)，允許外國壽險公司向中國公民和外國公民提供健康險、團(tuán)體險和養(yǎng)老金/年金險服務(wù)；中國入世時，允許外國(再)保險公司以分公司、合資公司或獨(dú)資子公司的形式提供壽險和非壽險的再保險業(yè)務(wù)，且沒有地域限制或發(fā)放營業(yè)許可的數(shù)量限制。

　　四、營業(yè)許可：加入時，營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟(jì)需求測試(即數(shù)量限制)。申請設(shè)立外資保險機(jī)構(gòu)的資格條件為：第一、投資者應(yīng)為在世貿(mào)組織成員國有超過三十年經(jīng)營歷史的外國保險公司；第二、必須在中國設(shè)立代表處連續(xù)兩年；第三、在提出申請前一年年末總資產(chǎn)不低于五十億美元。

　　關(guān)于大型商業(yè)險定義，是指對大型工商企業(yè)的保險。其標(biāo)準(zhǔn)為：中國入世時企業(yè)年保費(fèi)超過八十萬元人民幣，而且投資額超過兩億元人民幣；入世后一年，企業(yè)年保費(fèi)超過六十萬元人民幣，而且投資額超過一點(diǎn)八億元人民幣；入世后兩年，企業(yè)年保費(fèi)超過四十萬元人民幣，而且投資額超過一點(diǎn)五億元人民幣。

　　關(guān)于法定保險的范圍，中國承諾，中外直接保險公司目前向中國再保險公司進(jìn)行百分之二十分保的比例，在中國加入WTO時不變，加入后一年降至百分之十五；加入后兩年降至百分之十；加入后三年降至百分之五；加入后四年取消比例法定保險。但是，外資保險公司不允許經(jīng)營機(jī)動車輛第三者責(zé)任險、公共運(yùn)輸車輛和商業(yè)用車司機(jī)和承運(yùn)人責(zé)任險等法定保險業(yè)務(wù)。

　　關(guān)于保險“統(tǒng)括保單”經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，將實行國民待遇。但是，外資保險經(jīng)紀(jì)公司地域范圍也應(yīng)按照外資保險公司地域限制的過渡期逐步放開，即加入時在上海、廣州、大連、深圳、佛山范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)；加入后兩年，增加開放十個城市；加入后三年，無地域限制。

　　關(guān)于保險經(jīng)紀(jì)公司申請資格，除上述三十年經(jīng)營歷史和連續(xù)兩年代表處要求外，對其資產(chǎn)規(guī)模要求：加入時，超過五億美元；加入后一年內(nèi)，超過四億美元；加入后兩年內(nèi)，超過三億美元；加入后四年內(nèi)，超過兩億美元。

　　此外，中國還在透明度方面做出了相應(yīng)承諾。孟昭億說，根據(jù)有關(guān)雙邊協(xié)議的保險執(zhí)照發(fā)放工作已經(jīng)完成。目前，中國保監(jiān)會正在根據(jù)要求，積極清理與世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國政府承諾不符的保險法律法規(guī)，研究制定相應(yīng)管理規(guī)定，深化保險體制改革，完善保險監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化保險監(jiān)管手段，加快保險人才培養(yǎng)，以適應(yīng)中國加入世界貿(mào)易組織所面臨的新挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國保險市場健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。(完)