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　　歷史上貿(mào)易爭(zhēng)端引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的例子比比皆是，WTO致力于建設(shè)性地解決貿(mào)易分歧

　　維護(hù)世界和平

　　世界貿(mào)易組織(WTO)的基本原則包括促進(jìn)貿(mào)易自由化、解決貿(mào)易爭(zhēng)端等條款。WTO為產(chǎn)生貿(mào)易分歧的國(guó)家提供建設(shè)性的、公平的解決方案，同時(shí)WTO所倡導(dǎo)的國(guó)際間相互信任與合作的精神也對(duì)世界和平產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

　　歷史上，貿(mào)易爭(zhēng)端引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的例子比比皆是。20世紀(jì)30年代，許多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，競(jìng)相提高貿(mào)易壁壘，甚至出現(xiàn)懲罰性報(bào)復(fù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步惡化，一定程度上為第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)起到了推波助瀾的作用。

　　二戰(zhàn)后，人們?yōu)榱吮苊庵氐父厕H，做出了兩項(xiàng)決定：1)在歐洲范圍內(nèi)建立煤鋼聯(lián)盟；2)在世界范圍內(nèi)建立關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。

　　這兩個(gè)組織都經(jīng)受了時(shí)間的考驗(yàn)，并且不斷壯大，最終發(fā)展成當(dāng)今社會(huì)的兩大重要國(guó)際組織——歐盟和WTO。

　　目光短淺的保護(hù)主義者通常認(rèn)為，保護(hù)特殊產(chǎn)業(yè)，抵制進(jìn)口沖擊，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有好處的，但是保護(hù)主義會(huì)招致其他國(guó)家的報(bào)復(fù)行為，人們將對(duì)自由貿(mào)易失去信心，所有卷入報(bào)復(fù)行為的國(guó)家都陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，最初想要保護(hù)的特殊產(chǎn)業(yè)也無法幸免。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中沒有贏家。

　　信任是避免這種局面發(fā)生的重要保證。只有信任，才能夠保證各國(guó)不提高貿(mào)易壁壘，建立和諧的貿(mào)易合作氣氛，而WTO就是建立在國(guó)與國(guó)之間相互信任基礎(chǔ)上的國(guó)際組織。WTO的成員方協(xié)商一致，共同遵守合作規(guī)則，有力地促進(jìn)了世界貿(mào)易的健康發(fā)展，維護(hù)了世界的和平。

　　建設(shè)性地解決貿(mào)易分歧

　　由于現(xiàn)代社會(huì)貿(mào)易數(shù)額、商品數(shù)量以及參與國(guó)家的數(shù)目都在飛速增加，貿(mào)易分歧變得越來越頻繁，貿(mào)易自由化和貿(mào)易擴(kuò)張具有的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)。如果只由當(dāng)事國(guó)自己來解決問題，分歧可能就會(huì)演變成為激烈的沖突，如果由一些中間組織來解決貿(mào)易沖突，那么原來緊張的貿(mào)易關(guān)系就會(huì)大大緩解。WTO就致力于以和平的方式建設(shè)性地解決貿(mào)易分歧。

　　WTO成員方在發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端后不會(huì)單方面采取行動(dòng)，而是將爭(zhēng)端交由世貿(mào)組織來解決。對(duì)于爭(zhēng)端，世貿(mào)組織著力以業(yè)已達(dá)成一致的貿(mào)易規(guī)則為參考依據(jù)，一旦某項(xiàng)規(guī)則已經(jīng)被制訂，成員方就要遵守該規(guī)則，而不是用戰(zhàn)爭(zhēng)來解決問題，如果爭(zhēng)端方對(duì)某項(xiàng)規(guī)則持有異議，WTO會(huì)在日后對(duì)該規(guī)則繼續(xù)探討，或是修改，或是繼續(xù)沿襲。

　　自從1995年WTO建立后，它已經(jīng)解決了將近200多個(gè)貿(mào)易爭(zhēng)端。如果沒有這種建設(shè)性的、和諧的解決問題的途徑，也許一些爭(zhēng)端早已經(jīng)演變成了嚴(yán)重的政治沖突。

　　GATT與WTO解決的糾紛增多，這并不說明世界貿(mào)易關(guān)系越來越緊張，反而說明了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)紐帶更加緊密，該組織的成員方在不斷增加，還反映了成員方在解決貿(mào)易分歧時(shí)對(duì)WTO這種貿(mào)易體制的高度信任。

　　基于規(guī)則輕松貿(mào)易

　　WTO從不宣稱它能夠讓世界上所有的國(guó)家都平起平坐，但是它的確減少了一些不平等現(xiàn)象的發(fā)生，給小國(guó)更多發(fā)言的機(jī)會(huì)，使大國(guó)從與眾多貿(mào)易伙伴進(jìn)行無休止的貿(mào)易談判重負(fù)中解放出來。

　　WTO的所有決定都來自成員方的共識(shí)。所有成員方通過談判達(dá)成一致，并得到本國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn)，然后才能最終產(chǎn)生一項(xiàng)決議。

　　協(xié)議面前人人平等。不論貧富，只要他違反了協(xié)議，每個(gè)人都有權(quán)利向他質(zhì)疑。同樣，在WTO解決沖突的過程中，每個(gè)人也都有權(quán)利向他人發(fā)出疑問。這樣，小國(guó)獲得了更多討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。如果沒有WTO這樣的多國(guó)組織，大國(guó)就會(huì)單方面強(qiáng)加他們的意志給較弱小的貿(mào)易伙伴，而小國(guó)只能單槍匹馬地應(yīng)付每一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，它們就必然會(huì)承受許多外國(guó)壓力。如果小國(guó)能夠利用WTO結(jié)成聯(lián)盟，共同利用資源，那么他們將會(huì)更加有效地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大國(guó)也同樣能夠享受到利益，他們利用WTO這樣的單一論壇同時(shí)與所有的或大多數(shù)貿(mào)易合作伙伴進(jìn)行談判，國(guó)際貿(mào)易因此而變得輕松高效得多。

　　世貿(mào)組織遵循平等、不歧視的宗旨，一套單一的規(guī)則應(yīng)用于所有的成員方，從而，避免了貿(mào)易進(jìn)行的繁雜程序。

　　貿(mào)易自由化降低生活成本

　　我們所有的人都是消費(fèi)者，我們的食品、衣服、生活必需品和奢侈品等的價(jià)格無時(shí)無刻不受貿(mào)易政策的影響。

　　保護(hù)主義的代價(jià)是巨大的，它帶來價(jià)格的上漲。WTO的全球貿(mào)易體系通過談判降低了國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，公平地行使貿(mào)易協(xié)議，于是，生產(chǎn)中所需要的進(jìn)口商品變得便宜起來，生產(chǎn)成本降低，商品和服務(wù)的價(jià)格也同時(shí)下降，最終使人們的生活成本降低。

　　更多商品可供選擇

　　現(xiàn)在，通過進(jìn)口，我們可以盡情享受國(guó)外的優(yōu)質(zhì)食物、服裝、書籍和電影等等，通過出口，其他國(guó)家的人們也可以購買我們生產(chǎn)的商品，而這些在過去都是很難實(shí)現(xiàn)的。

　　看看我們周圍的世界，設(shè)想一下如果沒有了進(jìn)口商品，我們會(huì)失去多少樂趣。進(jìn)口商品使我們可以面對(duì)更多的選擇，享受更加優(yōu)質(zhì)的商品，甚至連本國(guó)的商品也會(huì)由于進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)而質(zhì)量變得更好。

　　進(jìn)口商品并不都是成品，還包括本國(guó)生產(chǎn)所需的原材料、組件和設(shè)備等等，因此國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商所能提供的成品和服務(wù)范圍也隨之拓寬，他們可以利用的技術(shù)領(lǐng)域也會(huì)加大。例如，由于移動(dòng)電話設(shè)備可以進(jìn)口，所以不生產(chǎn)該設(shè)備國(guó)家的人們也可以買到移動(dòng)電話，其中受益最大的當(dāng)然還是廣大消費(fèi)者。

　　有時(shí)，某一進(jìn)口產(chǎn)品或服務(wù)反過來會(huì)刺激本國(guó)的生產(chǎn)商參與競(jìng)爭(zhēng)，于是消費(fèi)者可以選擇的品牌和服務(wù)增加，本國(guó)商品和服務(wù)的范圍也會(huì)變多。

　　　增加國(guó)家和人民收入

　　消除貿(mào)易障礙可以刺激貿(mào)易的發(fā)展，增加國(guó)家和個(gè)人的收入，但是必須同時(shí)做一些必要的調(diào)整。

　　據(jù)WTO估計(jì)，僅1994年烏拉圭回合貿(mào)易協(xié)議就為世界帶來了1090億至5100億美元的收入。歐盟同時(shí)估計(jì)，1989年至1993年間歐盟的收入較從前增長(zhǎng)了1.1-1.5個(gè)百分點(diǎn)。顯而易見，貿(mào)易可以促進(jìn)收入的增加。國(guó)際貿(mào)易使國(guó)內(nèi)的商品生產(chǎn)商直接面對(duì)進(jìn)口商品的激烈競(jìng)爭(zhēng)，增加了他們的風(fēng)險(xiǎn)，但是政府可以將稅收進(jìn)行再分配，扶持國(guó)內(nèi)的商品生產(chǎn)商更好地應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，或者幫助它們轉(zhuǎn)向新的發(fā)展領(lǐng)域。

　　刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解決就業(yè)

　　貿(mào)易能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。不過，貿(mào)易擴(kuò)大化同時(shí)也會(huì)造成失業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，原因主要有下面兩點(diǎn)：

　　1)技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)率有很大影響，在解決一些人就業(yè)的同時(shí)也使另外一些人失去了工作。

　　2)盡管貿(mào)易可以帶動(dòng)國(guó)民收入上升，促進(jìn)國(guó)家繁榮，但很多人會(huì)由于進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)而失業(yè)。

　　世界各地有不同的表現(xiàn)形式。同樣情況的兩個(gè)國(guó)家，失業(yè)工人找到新工作的平均時(shí)間可能要相差很多。換句話說，有些國(guó)家由于政策正確等原因，采取措施得力，所以很快就能恢復(fù)過來，例如歐盟在建立統(tǒng)一市場(chǎng)后工作機(jī)會(huì)反而增加了30萬至90萬個(gè)。在美國(guó)，有1200萬人做出口類的工作，1993年至1997年間出口類工作增加了200萬個(gè)，出口類公司的就業(yè)增長(zhǎng)率較其他公司高18%。

　　無論如何，保護(hù)主義是不足取的，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，保護(hù)主義會(huì)損害國(guó)家的就業(yè)率。想要通過限制貿(mào)易來解決眼前麻煩的做法只能帶來更棘手、更長(zhǎng)期的麻煩。

　　提高效率降低成本

　　國(guó)際貿(mào)易使不同國(guó)家之間的勞動(dòng)力分工成為可能，生產(chǎn)資源得到有效利用。而WTO貿(mào)易體系的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)不止于此，WTO可以大大提高工作效率，從而降低勞動(dòng)成本。

　　如果每一個(gè)國(guó)家都有一套自己的貿(mào)易法則和海關(guān)稅率，那么一個(gè)公司想要進(jìn)口一種原材料或者組件(例如銅或者電路板)的話，它就必須先用很多時(shí)間去研究世界各地的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單，再分別計(jì)算不同國(guó)家的進(jìn)口稅率，并且熟悉各個(gè)國(guó)家對(duì)不同商品進(jìn)口的貿(mào)易法規(guī)，于是進(jìn)口電路板就變成繁瑣、耗時(shí)的事情。而如果一個(gè)國(guó)家對(duì)所有進(jìn)口商品都征收統(tǒng)一的關(guān)稅，進(jìn)口商品和本地商品都適用同樣的貿(mào)易法規(guī)，那么國(guó)際貿(mào)易就會(huì)便捷得多。

　　WTO貿(mào)易體系所推行的不歧視、透明度、貿(mào)易放開、程序簡(jiǎn)化等原則能夠使國(guó)際貿(mào)易更加簡(jiǎn)便，有效地降低了勞動(dòng)成本，增強(qiáng)了人們對(duì)未來的信心，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為消費(fèi)者提供更好的商品和服務(wù)。

　　防止狹隘的貿(mào)易政策

　　GATT和WTO幫助成員方政府采取均衡的貿(mào)易政策，使貿(mào)易為所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)，從而避免目光短淺的局部保護(hù)主義行為。

　　保護(hù)主義者狹隘的局部利益思想在20世紀(jì)曾經(jīng)極大地左右了政治力量，最終導(dǎo)致爆發(fā)了沒有贏家的貿(mào)易大戰(zhàn)。對(duì)某一單個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)會(huì)引起其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遭受別國(guó)的貿(mào)易懲罰，隨著貿(mào)易壁壘的抬高，保護(hù)主義還會(huì)逐步升級(jí)、惡化。

　　保持政府廉潔公正

　　WTO規(guī)定，一旦成員方政府做出某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貿(mào)易自由化的承諾，就很難再輕易更改，這有助于避免政府做出不明智的決定。對(duì)于企業(yè)來講，貿(mào)易狀況更加確定和透明化。對(duì)于政府來講，政律會(huì)變得嚴(yán)明。

　　某些形式的貿(mào)易障礙為腐敗或其他不良政府現(xiàn)象提供了生存的機(jī)會(huì)，進(jìn)出口配額就是WTO反對(duì)的主要貿(mào)易障礙之一。配額是指對(duì)一種商品每年進(jìn)口或出口的數(shù)量所做出的限制，是保護(hù)主義的一種具體形式。配額限定了商品的供應(yīng)量，人為地抬高了物價(jià)，因而產(chǎn)生了非正常的巨額利潤(rùn)，在貿(mào)易商之間進(jìn)行配額分配的時(shí)候也容易發(fā)生政府腐敗現(xiàn)象�？傊�，WTO規(guī)定不鼓勵(lì)成員方實(shí)施配額政策。但是，由于各國(guó)政府強(qiáng)烈堅(jiān)持配額政策，所以形式不同的配額仍在大多數(shù)國(guó)家存在。不過，WTO控制各國(guó)配額，并致力于降低或減少許多領(lǐng)域內(nèi)的配額，特別是在紡織品領(lǐng)域。

　　WTO還在其他的一些方面避免腐敗和政府不良現(xiàn)象。WTO所堅(jiān)持的透明、程序簡(jiǎn)化和不歧視原則可以防止政府任意制定貿(mào)易政策以及欺騙。(陳嵐蘭譯)

　　摘自:北京青年報(bào)