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　　中新網(wǎng)北京3月15日消息：九屆全國人大四次會議新聞發(fā)言人曾建徽今天下午邀請朱镕基總理舉行記者招待會。這是朱總理1998年當(dāng)選國務(wù)院總理以來，第4次在“兩會”閉幕后召開記者招待會。

　　現(xiàn)摘要朱總理記者招待會問答如下：

　　新華社記者：“我們注意到，您在這次大會的報告中提出，近期要繼續(xù)實施積極的財政政策。請問，您如何看待中國現(xiàn)在的財政赤字問題。如果再連續(xù)幾年增發(fā)國債的話，財政風(fēng)險會不會逐漸加大？會不會出現(xiàn)通貨膨脹？”

　　朱镕基：針對亞洲金融危機，黨中央、國務(wù)院果斷作出了采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決策，這個政策執(zhí)行三年以來，事實證明是正確的。

　　1997年亞洲發(fā)生了金融危機，中國經(jīng)濟也面臨著很大的困難，一個是外貿(mào)出口的大幅度的下降。1997年，中國的出口增長了20%，到1998年，中國出口變成了零增長，以至于負(fù)增長。中國有的中小金融機構(gòu)發(fā)生了一些危機或者說擠兌，中國國有企業(yè)約有一千萬職工下崗，因為需求不足，開工不足，工業(yè)的主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力都供過于求。當(dāng)時面臨著這么大的困難，究竟采取什么對策呢？當(dāng)時有各種各樣的建議。比方說，有人建議人民幣應(yīng)該貶值，以促進出口；也有另外一種主意，應(yīng)該把國有資產(chǎn)賣了，就可以渡過這個危機。但是黨中央、國務(wù)院果斷作出了采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決策，這個政策執(zhí)行三年以來，事實證明是正確的。

　　我們?nèi)�年發(fā)行國債3600億元，搞了15000億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把整個國民經(jīng)濟都帶動起來了，都帶活了。

　　中國的人、財、物都不缺乏。財，我指的是銀行的居民儲蓄存款很多。但是，由于工業(yè)加工生產(chǎn)能力過剩，沒有多少有效益的項目可以利用銀行的存款，銀行還得照付利息。如果這些國有銀行的資金不能用起來，那么對國家財政就是很沉重的負(fù)擔(dān)。因此，我們采取由國家財政向銀行發(fā)行國債的形式，把銀行的資金動用起來。另一方面，我們有些國有企業(yè)的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，只有進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠把一些過剩的生產(chǎn)能力利用起來。

　　發(fā)行國債的資金大都投入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這三年，我們修建了17萬公里的公路，其中1萬公里是高速公路。新建、改建和建設(shè)的電氣化的鐵路1萬公里，長江幾千里的大堤都達到了防洪的標(biāo)準(zhǔn)。所以，再遇到1998年那樣的洪水我們也不害怕了。各個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括污水的處理，環(huán)境的改善，全國的生態(tài)和環(huán)境保護都得到了很大的改善，這個效益大家看得很明顯�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還啟動了工業(yè)生產(chǎn)，使許多國有企業(yè)三年擺脫困境，增加了稅收和利潤。國家財政的收入大大增加。所以，我們從去年，也就是說實行積極財政政策的第三年，使得財政收入大大的增加。去年全國的財政收入是13880億元，比1999年增收了1960億元，跨了很大一個臺階，使我們能夠還債。

　　中國的財政赤字是增加比較多。但是，所有的國債都是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們有能力使這個國債能夠得到償還，沒有任何風(fēng)險。

　　去年我跟美國的前財政部長魯賓先生在新疆見面時問他，現(xiàn)在中國實行積極的財政政策，你有什么意見？他說你現(xiàn)在國債的余額是多少？我說1·２萬億元，包括了歷年借的國債，占我們國民生產(chǎn)總值的14%。他很干脆地說，沒有任何危險，離大家公認(rèn)的警戒線還差得很遠。當(dāng)然，我并不是因為他說了這個話就放心了。從去年的實踐看，財政收入一年增加1960億元，我手里有錢，真金白銀都回來了。所以我放心。

　　這次全國人民代表大會通過我們國務(wù)院今年再發(fā)1500億元國債，用于現(xiàn)有項目的建設(shè)和西部地區(qū)大開發(fā)的新建項目。我估計明年可能還需要再發(fā)1500億元。我估計兩年以后，現(xiàn)有的項目都完成了，西部地區(qū)的大開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，隨著國有企業(yè)進入良性循環(huán)，財政收入的增加，社會資金渠道的開通，我相信今后就不需要再發(fā)這么多國債，或者說不需要再發(fā)這種建設(shè)性的國債了。

　　德國《金融時報》記者就中國政治改革問題向朱總理提問。

　　朱镕基：中國的政治體制改革一直在進行，而且還在繼續(xù)進行。但是，我們的政治體制改革絕對不會抄襲西方的模式，實行政黨的輪流坐莊或者是兩院制。我們黨內(nèi)的各項制度要進行改革，包括干部組織人事制度改革。我們的國家機關(guān)也都需要改革。因此，不存在誰先誰后的問題。

　　日本NHK記者就日本歷史教科書問題向朱總理提問。

　　朱镕基：日本教科書問題，并不僅是中日兩國之間的問題，它是日本和亞洲有關(guān)國家和亞洲人民的問題。如果否認(rèn)日本軍國主義者發(fā)動侵略戰(zhàn)爭這個歷史事實，歪曲歷史，不但會傷害中國人民的感情，也會傷害亞洲人民的感情。

　　這些教科書是由日本政府和日本的文部省來審定的，所以日本政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任，不能夠以言論的自由來推卸這個責(zé)任。聽說已經(jīng)做了一些修改，但是，根據(jù)亞洲各國人民的反映，這種修改是不夠的。我認(rèn)為這并不是誰要去干涉日本的內(nèi)政，而是關(guān)系到日本人民和亞洲，包括中國的人民能不能世世代代友好下去的問題，也是關(guān)系日本人民利益的問題。

　　當(dāng)然，我并不認(rèn)為這個問題會影響中日兩國之間的來往，包括高層的來往。我再次重申，我邀請森喜朗首相今年訪問中國。去年我應(yīng)他的邀請，實際上我是應(yīng)小淵惠三前首相邀請訪問日本，可惜他已經(jīng)逝世了，我們表示悼念。后來森喜朗邀請我訪問日本，與日本人民進行了友好溝通，我至今難以忘記。我重申，歡迎和邀請森喜朗首相訪問中國。

　　中央電視臺記者就中國政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變問題向朱總理提問。

　　朱镕基：本屆政府的機構(gòu)改革是成功的。1998年以后，我們用很短的時間通過機構(gòu)改革，使包括國務(wù)院系統(tǒng)的機關(guān)干部從33000人減少到16000多人，也就是說減了一半，沒有發(fā)生任何的動蕩�，F(xiàn)在各省區(qū)市政府機關(guān)也按照同樣的比例進行了精簡。今年我們又確定，對市縣鄉(xiāng)的機構(gòu)按照20%的比例來進行精簡，辭退編外人員。這些政府機構(gòu)的改革，對于提高政府的效率和職能的轉(zhuǎn)變，有很大的好處，政府機構(gòu)的辦事效率有很大的提高。

　　但是，我們政府機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變還沒有完成，一些干部習(xí)慣于在計劃經(jīng)濟體制下工作，對在社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府職能不是很清楚。我們還在進行改革，去年我們對十個國家局進行了改革，這是很大的變化。同時，我們還要對一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的部門，比方說國家工商局、國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局和國家進出口檢驗檢疫局，要加強，要升格為正部級。當(dāng)然，職能的轉(zhuǎn)變不是一件十分容易的事情，需要時間，我們將繼續(xù)努力。

　　俄通社記者就上海五國首腦會議及西部大開發(fā)問題提問

　　朱镕基：“上海五國”元首今年在上海舉行的第六次會晤將繼續(xù)過去的成果，通過首腦之間的交流，促進彼此進一步的發(fā)展。西部大開發(fā)是中國第十個五年計劃期間一項重要決策。我想，首腦會議一定會討論這個問題，促進相互合作。

　　CNN記者就人大對“高檢、高法”工作報告的表決結(jié)果向朱總理提問。

　　朱镕基：今天人代會上三分之二的多數(shù)通過最高人民法院和最高人民檢察院的報告。這個結(jié)果反映人民群眾對于我們的工作包括我們國務(wù)院的工作還有不滿意的地方。我們一定會改善我們的政法工作，反腐敗工作。但是，我認(rèn)為，這并不表明人民群眾對我們喪失信心，人民群眾是信任我們的。

　　香港《星島日報》記者就中國吸引海外人才提問

　　朱镕基：當(dāng)今世界的競爭是人才的競爭，我們要從海外留學(xué)生和香港、澳門、臺灣等地充分地吸收和利用人才，來加強我們在國際上的競爭能力。

　　引進人才的重點部門，是我們開放程度越來越大、競爭越來越激烈的行業(yè)和部門，比如說銀行、證券、保險行業(yè)，以及國有大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層。(待續(xù))