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兩會(huì)觀察:中國(guó)立法步伐將加快

2001年3月14日 08:31

  中新社北京三月十三日電 題:中國(guó)立法步伐將加快

  中新社記者 羅欽文

  “應(yīng)盡快出臺(tái)《民辦教育法》!眮(lái)自民盟的三位全國(guó)政協(xié)委員在此間的“兩會(huì)”上發(fā)出同樣的呼吁。他們的呼聲是中國(guó)民眾呼喚公平、民主和法制的體現(xiàn)。

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,民眾受教育的需求越來(lái)越大,而以占世界百分之一點(diǎn)五的教育經(jīng)費(fèi)支撐占世界百分之二十的受教育人口,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的需求。民辦教育因此近年來(lái)快速發(fā)展,卻一如私營(yíng)企業(yè)當(dāng)初起步時(shí)一樣受到了諸多不公平待遇,步履艱難。

  三位全國(guó)政協(xié)委員為此分別建言,立法確定民辦教育的法律地位,保障民辦教育健康有序發(fā)展,保護(hù)民辦教育機(jī)構(gòu)和師生的合法權(quán)益,同時(shí)規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為。

  在今年的“兩會(huì)”上,加緊制定《監(jiān)督法》,盡快制定《募捐法》,盡早出臺(tái)《器官移植法》,為“安全生產(chǎn)”立法,修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》……“立法”呼聲不絕于耳,觸及方方面面的社會(huì)熱點(diǎn)。此次提請(qǐng)大會(huì)審議的唯一法律修改草案——《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》,也正是在民眾的呼吁下進(jìn)行修訂的。

  據(jù)悉,全國(guó)人大常委會(huì)去年審議通過(guò)了十四件法律,另有十二件法律草案已提請(qǐng)常委會(huì)審議,其中有備受各界關(guān)注的《婚姻法》。

  全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)李鵬表示,要繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)立法放在首位,進(jìn)一步加快立法步伐,初步形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。

  中國(guó)即將加入WTO,對(duì)中國(guó)的法制建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。目前,中國(guó)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)仍有許多與WTO不相適應(yīng)之處,以涉外經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易兩個(gè)主要立法領(lǐng)域尤為薄弱,亟待加緊填補(bǔ)法律“真空”部分,建立自我保護(hù)的法律機(jī)制。

  委員們紛紛建議,強(qiáng)化維護(hù)“公平競(jìng)爭(zhēng)”為核心的法治觀念,重點(diǎn)加強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易立法,大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè)。

  國(guó)務(wù)院總理朱镕基在“十五”計(jì)劃綱要報(bào)告中亦強(qiáng)調(diào),中國(guó)將“完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系”,“推進(jìn)政府工作法制化,依法行政”,“依法治軍”,“依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,積極發(fā)展法律服務(wù)業(yè),“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。

  可以預(yù)期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和入世所帶來(lái)的沖擊與震蕩,邁向現(xiàn)代化的中國(guó)必將加快立法步伐,構(gòu)建起一個(gè)法度嚴(yán)明、規(guī)范有序、崇尚民主的法治社會(huì)。 (完)




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