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　　中新社北京三月十一日電 題：外資購并，何時開放？

　　　　　　　　　　　　　　中新社記者余東暉

　　近年全球購并蔚然成風(fēng)，中國何時開放外資購并？

　　盡管中國政府官員曾多次表態(tài)歡迎外商參與國有企業(yè)的改組改造，但這一敏感領(lǐng)域具體政策遲遲未能出臺，主要是擔(dān)憂放開外資購并后，國內(nèi)企業(yè)一哄而上，造成國有資產(chǎn)大量流失，甚至動搖國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。

　　此前外資對中國國有企業(yè)的收購基本上是打“擦邊球”，有在地方政府默許下進(jìn)行的，有通過增資擴(kuò)股取得絕對控股地位的，也有經(jīng)過特批的收購個案。總體上外資購并在政策法規(guī)上并不明朗。

　　“十五”計劃綱要提出，除關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)或企業(yè)必須由國家控股外，取消對其它企業(yè)的股權(quán)比例限制；鼓勵外商特別是跨國公司參與中國國有企業(yè)的改組改造；積極探索采用收購、兼并、風(fēng)險投資、投資基金等各種方式，促進(jìn)外資和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　這為中國名正言順地開展外資購并掃清了觀念和政策上的障礙。

　　最近中國已開始考慮利用外商投資，處置金融資產(chǎn)管理公司接收的銀行不良資產(chǎn)。

　　國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)政策司司長歐新黔表示，由金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行的“債轉(zhuǎn)股”只是階段性持股，在適當(dāng)時期，這些股權(quán)將會轉(zhuǎn)讓給包括外資在內(nèi)的持股者，實現(xiàn)持股主體多元化。

　　外經(jīng)貿(mào)部外資司司長胡景巖稱，中國真誠希望通過引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，來加快中國金融不良資產(chǎn)重組和處置的進(jìn)程。

　　中國的金融資產(chǎn)管理公司迄今已從四大國有商業(yè)銀行接收了一點三萬億元人民幣的不良資產(chǎn)。去年九月的中國投資貿(mào)易洽談會上，信達(dá)公布了首批三十八個資產(chǎn)重組與處置項目，并歡迎外商參與。最近華融與安永攜手，“推銷”價值二百億元的項目。

　　從中方而言，開放外資處置不良資產(chǎn)，是為盤活有市場前景、只因負(fù)債過重一時陷入困境的資產(chǎn)，化解金融風(fēng)險；從外方而言，盡管收購不良資產(chǎn)有風(fēng)險，但如果能從中淘到“金子”，比另起爐灶獲益更豐。中外雙方各有所需，兩相得益。

　　全國政協(xié)委員、外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王林生認(rèn)為，吸引外資購并可成為中國國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。至于可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，王教授建議制定“企業(yè)并購法”，規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止資產(chǎn)流失，保障員工出路；在市場結(jié)構(gòu)具有寡占特征的領(lǐng)域，則可用“反壟斷法”加以規(guī)范。(完)