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　　隨著美國總統(tǒng)大選投票日的臨近，民主黨總統(tǒng)候選人戈?duì)柡凸埠忘h總統(tǒng)候選人小布什的競爭也進(jìn)入了白熱化階段。戈?duì)柡托〔际菜奶幇l(fā)表演講，闡釋自己的政見，以期打動(dòng)人心，多贏得一些選民的支持。而當(dāng)選后將采取何種國防政策，自然是意欲登上身兼三軍總司令之職的美國總統(tǒng)職位的戈?duì)柵c小布什演講時(shí)的題中應(yīng)有之義。

　　雖然美國總統(tǒng)候選人在競選期間說的是一套，當(dāng)選后做的可能是另一套，但其基本立場一般是不會(huì)發(fā)生大的變化的。因此，從戈?duì)柵c小布什兩人的國防政策主張中，大致可以看出下一總統(tǒng)任期的4年間美國國防政策的基本走向。

　　軍事戰(zhàn)略：先發(fā)制人

　　戈?duì)枺呵把亟佑|就近解決

　　小布什：加強(qiáng)偵測遠(yuǎn)程攻擊

　　今年4月30日，戈?duì)栐诓ㄊ款D發(fā)表演講時(shí)指出，美國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的“全球時(shí)代”，不僅要面對(duì)諸如地區(qū)不穩(wěn)定、種族爭端和核武器等“傳統(tǒng)的”安全威脅，而且要面對(duì)包括恐怖主義、毒品交易、武器擴(kuò)散、環(huán)境破壞和疾病以及不尊重國家邊界等在內(nèi)的“新”的安全威脅。針對(duì)這些“新”的安全威脅，戈?duì)柼岢隽嗣麨椤扒把亟佑|”的新軍事戰(zhàn)略———“在問題出現(xiàn)之初，在其演變?yōu)槲�機(jī)之前，就解決問題；盡可能地在靠近問題源的地方解決問題；在威脅一出現(xiàn)就盡可能快地部署對(duì)付這些威脅的部隊(duì)和資源”。其要點(diǎn)是：

　�、倜绹�必須保持其核力量；②必須準(zhǔn)備反擊和抵御常規(guī)力量的越境侵略；③必須確保美國能夠保衛(wèi)其電子計(jì)算機(jī)空間，免遭核、生、化武器的不對(duì)稱進(jìn)攻，反對(duì)恐怖主義；④為21世紀(jì)的新軍事戰(zhàn)略發(fā)展新的作戰(zhàn)理論和組織機(jī)構(gòu)；⑤加速軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，把武裝部隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂卸喾N作戰(zhàn)能力的、充分利用美國的人才和技術(shù)優(yōu)勢的“信息時(shí)代”部隊(duì)。

　　小布什對(duì)未來美國所面臨威脅的判斷，與戈?duì)柎笾孪嗤�：“正在出現(xiàn)的對(duì)美國及其盟國、甚至對(duì)俄羅斯的安全威脅，主要來自無賴國家、恐怖主義團(tuán)體以及努力獲取大規(guī)模殺傷性武器的其他敵手�！薄敖裉�，我們生活在一個(gè)充滿了恐怖、瘋子和導(dǎo)彈的世界上�！币虼耍�“美國必須加強(qiáng)探測恐怖主義威脅的情報(bào)能力，發(fā)展遠(yuǎn)程攻擊能力，在這些威脅出現(xiàn)前就及時(shí)消除”；“必須確保每一個(gè)國際團(tuán)體和國家都明白，如果他們支持恐怖主義，美國的還擊將是毀滅性的。”

　　建軍目標(biāo)：提升戰(zhàn)力

　　戈?duì)枺罕３謨?yōu)勢提高效率

　　小布什：提高待遇更新裝備

　　戈?duì)栒J(rèn)為，要將美國武裝部隊(duì)建設(shè)成為能贏得信息時(shí)代戰(zhàn)爭的軍隊(duì)，必須把握四個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)：

　�、賴�(yán)把征兵和訓(xùn)練關(guān)，保持一支職業(yè)化、高素質(zhì)的全志愿兵隊(duì)伍。②在國防尖端技術(shù)上投資，最大限度地利用美國在信息、通信、監(jiān)視和偵察技術(shù)上的優(yōu)勢，保證美軍先于潛在對(duì)手裝備下一代武器，并著手研究下下一代武器。③制定和實(shí)施新的軍事戰(zhàn)略，更新作戰(zhàn)理論，完善組織體制，創(chuàng)新軍事制度，使武裝部隊(duì)有能力應(yīng)付未來挑戰(zhàn)。④繼續(xù)精簡國防部機(jī)構(gòu)，提高其管理效能，將節(jié)省下來的資源用于關(guān)鍵性的國防領(lǐng)域�？傊�，要“確保美國的武裝部隊(duì)是世界上裝備最精良、訓(xùn)練最有素和領(lǐng)導(dǎo)能力最強(qiáng)的軍隊(duì)”。

　　小布什則提出當(dāng)選總統(tǒng)后首先要重新界定未來軍隊(duì)是什么樣子的，然后對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行自上而下的審查，從軍隊(duì)的長遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，確定哪些項(xiàng)目是合理的，哪些是要砍掉的。他說：“我知道未來的軍隊(duì)不會(huì)像‘沙漠風(fēng)暴’和‘沙漠盾牌’時(shí)的美軍那樣，不會(huì)那么笨重，移動(dòng)起來也不會(huì)那么吃力�！�

　　小布什對(duì)克林頓執(zhí)政期間美軍士氣下降提出了批評(píng)：“即便就是最高昂的士氣最終也會(huì)被頻繁的部署、太少的薪金、設(shè)備和器材缺乏以及急劇下降的戰(zhàn)備程度消蝕掉�！彼�表示要通過提高部隊(duì)士氣和在研究與發(fā)展領(lǐng)域投資來重建美軍，允諾今后每年將增加10億美元用于提高軍人的薪金，并用5年時(shí)間在研究與發(fā)展領(lǐng)域至少投入200億美元，其中20%用于購買新一代武器。

　　導(dǎo)彈防御：確保優(yōu)勢

　　小布什：決意制造既成事實(shí)

　　戈?duì)枺禾撘晕�蛇瞞天過海

　　今年5月23日，小布什在華盛頓國家新聞俱樂部演講時(shí)稱，美國部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)非常重要，如果俄羅斯不同意修改1972年簽訂的《反彈道導(dǎo)彈條約》的有關(guān)條款的話，美國應(yīng)單方面放棄條約義務(wù)———“現(xiàn)在的問題不是捍衛(wèi)過時(shí)的條約，而是保衛(wèi)美國人民�！睋�(jù)悉，小布什提出的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)類似于老布什在1991年提出的“對(duì)付有限攻擊的全球防御系統(tǒng)”，可覆蓋美國的所有50個(gè)州，并擴(kuò)展到保衛(wèi)歐洲、中東和亞洲的盟國。

　　戈?duì)杽t認(rèn)為全面的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃既不現(xiàn)實(shí)，也太昂貴：“我贊成發(fā)展有限的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，而不是龐大的‘星球大戰(zhàn)計(jì)劃’，因?yàn)榻?0年內(nèi)美國可能面對(duì)的威脅，是無賴國家手中掌握的數(shù)量不多且技術(shù)含量不高的洲際彈道導(dǎo)彈。小布什所建議的天基星球大戰(zhàn)系統(tǒng)的規(guī)模、設(shè)計(jì)和建造難度要大得多，成本要昂貴得多，可行性卻小得多，而且會(huì)破壞我們與俄羅斯之間業(yè)已達(dá)成的軍備控制協(xié)議�！彼�主張導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建造要在《反彈道導(dǎo)彈條約》和美俄《第二階段削減戰(zhàn)略武器條約》的框架內(nèi)進(jìn)行，因?yàn)椤斗磸椀缹?dǎo)彈條約》“是美俄保持戰(zhàn)略穩(wěn)定的基石。俄羅斯已經(jīng)清楚地表明，他們對(duì)美國強(qiáng)大的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的反應(yīng)是停止軍備控制進(jìn)程，增加進(jìn)攻性核武器的數(shù)量”。然而，戈?duì)柌⒉幌胍唤z不茍地遵守《反彈道導(dǎo)彈條約》。他表示，“只有對(duì)付無賴國家的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)才能與經(jīng)過修改的《反彈道導(dǎo)彈條約》共存，而不會(huì)妨礙進(jìn)一步核裁軍�！�

　　對(duì)外動(dòng)武：速戰(zhàn)速勝



　　小布什：目標(biāo)明確快進(jìn)快出

　　戈?duì)枺簩で竺擞颜莆罩鲃?dòng)

　　小布什提出的美國對(duì)外使用武力的原則主要有三條，即“正義的事業(yè)”、“清楚的目標(biāo)”和“決定性的勝利”。今年8月3日他在共和黨全國大會(huì)上說：“深受越戰(zhàn)影響的一代人必須銘記越戰(zhàn)的教訓(xùn)。當(dāng)美國在世界上使用武力時(shí)，其事業(yè)必須是正義的，目標(biāo)必須是明確的，勝利必須是決定性的�！薄皠倮�不僅是指贏得戰(zhàn)爭，而且要使美軍快速撤出戰(zhàn)場�！�

　　戈?duì)杽t提出了美國對(duì)外使用武力時(shí)要認(rèn)真考量的幾個(gè)因素：所要執(zhí)行的任務(wù)是否符合美國的國家利益；軍事力量是否是解決問題的惟一選擇，美國是否窮盡了所有其他選擇；軍事力量是否能解決問題；美國是否擁有準(zhǔn)備共同承擔(dān)責(zé)任的盟國；執(zhí)行任務(wù)的代價(jià)與美國所要尋求的目標(biāo)是否成比例。此外，戈?duì)栠�特別強(qiáng)調(diào)在聯(lián)軍作戰(zhàn)行動(dòng)中，必須由美國人擔(dān)任總司令。

　　臺(tái)海戰(zhàn)略：維持現(xiàn)狀

　　戈?duì)枺豪^續(xù)奉行模糊政策

　　小布什：必要時(shí)將助臺(tái)自衛(wèi)

　　今年3月1日，戈?duì)栐诨卮鹚��?dāng)選總統(tǒng)后是否會(huì)動(dòng)用美軍“保衛(wèi)”臺(tái)灣時(shí)說：“我們的一貫政策是不暴露美國的戰(zhàn)略企圖，不使中國大陸或臺(tái)灣覺得有機(jī)可乘�！薄扒八娜慰偨y(tǒng)，不論是共和黨還是民主黨，都奉行‘戰(zhàn)略模糊’政策，即不具體說明臺(tái)灣遭到武力進(jìn)攻時(shí)美國將如何做出反應(yīng)，有意回避美國在什么情況下會(huì)從軍事上直接卷入臺(tái)海危機(jī)的問題。這種模糊性并不是由于我們沒有對(duì)這些問題深思熟慮，而是我們不想給臺(tái)海兩岸的任何一方以機(jī)會(huì)，使他們?yōu)榱诉_(dá)到自己的目的而推動(dòng)形勢向使美國卷入的方向發(fā)展�！�

　　小布什則明確指出美國在臺(tái)灣問題上不存在戰(zhàn)略模糊，必要時(shí)將幫助臺(tái)灣“自衛(wèi)”。他狂妄地宣稱：“重要的是要讓中國人明白，如果他們采取軍事行動(dòng)，我們將幫助臺(tái)灣自衛(wèi)�！辈贿^他沒有具體說明這是否意味著美國將出兵。

　　盡管戈?duì)柡托〔际矁扇嗽谠S多具體問題上有分歧，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段和途徑上有不同意見，但在許多基本點(diǎn)上是一致的。這些基本點(diǎn)包括：保持美國的軍事超級(jí)大國地位，建立強(qiáng)大的具有多種作戰(zhàn)能力的軍隊(duì)，保持美國的軍事技術(shù)優(yōu)勢，以強(qiáng)大的軍事力量作為外交政策的后盾，必要時(shí)武力干涉他國內(nèi)政和國際爭端等。由此不難看出，不論是小布什還是戈?duì)柈?dāng)選總統(tǒng)，美國霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的本性是不會(huì)改變的。這無疑在企盼和平與安寧的各國人民頭上潑上了一盆冷水，給剛剛出現(xiàn)的新世紀(jì)的曙光蒙上了一層陰云。

　　(解放軍報(bào)2000年11月06日第12版作者 趙小卓)