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　　“買(mǎi)殼上市”，廳長(zhǎng)坐拿回扣400萬(wàn)

　　2000年9月11日，成都市中級(jí)人民法院一審以貪污罪判處四川省交通廳原廳長(zhǎng)劉中山死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以受賄罪判處其有期徒刑五年。實(shí)行數(shù)罪并罰，決定判處劉中山死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。同案犯王進(jìn)被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元；劉西榮被判處有期徒刑15年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。

　　法庭調(diào)查查明：1998年，時(shí)任四川省交通廳廳長(zhǎng)、四川省高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司(簡(jiǎn)稱(chēng)川高公司)董事長(zhǎng)的劉中山，在川高公司出資收購(gòu)上市公司北海國(guó)際招商股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)北海招商)法人股以實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)殼上市”的過(guò)程中，伙同時(shí)任北海招商董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的王進(jìn)及分別擔(dān)任兩公司法律顧問(wèn)的四川中辰律師事務(wù)所主任劉西榮，采取虛增收購(gòu)成本的手段，騙取川高公司1000萬(wàn)元占為己有。此外，劉中山還分別于1997年、1998年在川高公司出資參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，兩次收受賄賂累計(jì)6萬(wàn)元。

　　公訴人：虛增收購(gòu)成本1000萬(wàn)元占為己有

　　劉中山于2000年6月8日被刑事拘留，6月22日被逮捕。8月5日，劉中山一案在成都市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。

　　公訴方稱(chēng)：1998年初，劉中山任董事長(zhǎng)的川高公司為解決四川道路建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，想出資收購(gòu)一家上市公司，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)殼上市”的目的。川高公司的這一構(gòu)想得到了正面臨被其他公司收購(gòu)并控股的北海招商董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的王進(jìn)的響應(yīng)。

　　此后，川高公司與北海招商領(lǐng)導(dǎo)層分別于1998年3月15日、4月3日進(jìn)行了初步商談。就是這期間，劉中山、王進(jìn)、劉西榮共謀以劉中山之子劉川、王進(jìn)秘書(shū)王曉茜、劉西榮之弟劉西成的名義注冊(cè)成都和眾投資管理有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)和眾公司)，分別代表劉中山、王進(jìn)、劉西榮實(shí)際控制該公司。

　　1998年4月10日，川高公司與北海招商領(lǐng)導(dǎo)層再次就收購(gòu)股權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談，并形成會(huì)談備忘錄，主要內(nèi)容是：一、為降低收購(gòu)成本，避免因分散收購(gòu)所必然造成的價(jià)格上揚(yáng)問(wèn)題，川高公司領(lǐng)導(dǎo)層在控制收購(gòu)金額同時(shí)確保成為第一大股東的原則下，全權(quán)委托王進(jìn)代川高公司談判、收購(gòu)北海招商的法人股權(quán)；二、川高公司成為北海招商第一大股東后，以王進(jìn)為首的北海招商經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)一律不變。

　　接著，王進(jìn)提出先以其控制的四川新洲實(shí)業(yè)有限公司、四川蜀海冰公司、四川海涯公司、四川海京公司的名義，收購(gòu)北海招商法人股權(quán)后，再轉(zhuǎn)給川高公司的建議，得到劉中山的認(rèn)可。其實(shí)，王進(jìn)控制的上述4家公司已經(jīng)收購(gòu)了13.78%的北海招商法人股，收購(gòu)總價(jià)格為4670.697萬(wàn)元。

　　1998年4月14日，川高公司與新洲公司等4家公司簽定股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，王進(jìn)將收購(gòu)的13.78%北海招商法人股全部轉(zhuǎn)讓給了川高公司，轉(zhuǎn)讓總價(jià)款為6018.215萬(wàn)元。因此，王進(jìn)所控制的上述4家公司通過(guò)“加價(jià)轉(zhuǎn)讓”交易手段獲取了1347.518萬(wàn)元利潤(rùn)。后來(lái)，新洲公司又繼續(xù)從其他公司收購(gòu)了北海招商股權(quán)，將其中10.39%的法人股以低于每股收購(gòu)價(jià)0.11元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了川高公司。新洲公司第二次降價(jià)轉(zhuǎn)讓虧損282.6475萬(wàn)元，故兩次收購(gòu)再轉(zhuǎn)讓實(shí)際共獲取1064.87萬(wàn)元。

　　簽定“加價(jià)轉(zhuǎn)讓”協(xié)議后，4月15日，川高公司即支付定金2000萬(wàn)元到新洲實(shí)業(yè)有限公司。4月20日，王進(jìn)安排他的秘書(shū)王曉茜從2000萬(wàn)元定金中，以其他應(yīng)付款的名義分別轉(zhuǎn)到廣發(fā)證券成都營(yíng)業(yè)部500萬(wàn)元和中國(guó)旅游國(guó)際信托投資公司成都證券交易營(yíng)業(yè)部(簡(jiǎn)稱(chēng)中旅信證券成都營(yíng)業(yè)部)600萬(wàn)元。其中，王曉茜用500萬(wàn)元以其他5人的身份證在廣發(fā)證券成都營(yíng)業(yè)部開(kāi)設(shè)股票賬戶(hù)；四川中辰律師事務(wù)所副主任劉榕，受劉西榮之托用500萬(wàn)元以另外其他5人的身份證，在中旅信證券成都營(yíng)業(yè)部開(kāi)設(shè)股票賬戶(hù)，幫助劉中山、王進(jìn)、劉西榮在股市上運(yùn)作從川高公司騙取的這1000萬(wàn)元(案發(fā)時(shí)已增值為1300余萬(wàn)元)。4月22日，劉榕從中旅信證券成都營(yíng)業(yè)部的資金賬戶(hù)上以劉川、王曉茜、劉西成投資款的名義，轉(zhuǎn)款100萬(wàn)元到中行龍泉驛支行，正式注冊(cè)登記了以劉川、王曉茜、劉西成為股東的按4：3：3的比例出資，也按出資比例分紅的，實(shí)際上屬于被告人劉中山、王進(jìn)、劉西榮所有的和眾公司。

　　從1998年4月至6月，被告人王進(jìn)代川高公司收購(gòu)北海招商法人股24.17%的實(shí)際收購(gòu)成本為8713.415萬(wàn)元，而川高公司實(shí)際支付了9778.215萬(wàn)元，實(shí)際支付的款項(xiàng)與實(shí)際收購(gòu)成本之間的價(jià)差為1064.87萬(wàn)元。被告人劉中山、王進(jìn)、劉西榮實(shí)際占有1000萬(wàn)元。

　　檢察機(jī)關(guān)指控劉中山的第二項(xiàng)罪名是受賄罪。

　　1998年，經(jīng)被告人劉中山同意，四川省交通廳后勤服務(wù)中心、川高公司和成都天工高新技術(shù)開(kāi)發(fā)公司共同設(shè)立了錦官城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)、改造交通廳的舊宿舍區(qū)。1999年3月，劉中山在中央黨校學(xué)習(xí)期間，錦官城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理為感謝劉中山對(duì)該公司成立和土地作價(jià)方面給予的支持，于1999年3月24日，為劉辦理了一個(gè)5萬(wàn)元長(zhǎng)城卡送給劉中山。劉中山先后4次用該卡支付私人費(fèi)用8000余元。

　　1997年底，劉中山?jīng)Q定，川高公司下屬的高路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，與香港富港公司共同組建成都雙楠廣場(chǎng)房地產(chǎn)有限公司。在合伙開(kāi)發(fā)雙楠廣場(chǎng)項(xiàng)目上，劉中山?jīng)Q定，川高公司向雙楠公司預(yù)付1億元的購(gòu)房定金，并為雙楠公司提供擔(dān)保貸款4500萬(wàn)元。1999年初，雙楠公司總經(jīng)理為了感謝劉中山，送給劉中山1萬(wàn)元，用于個(gè)人消費(fèi)。

　　劉中山一共受賄6萬(wàn)元人民幣，構(gòu)成受賄罪。

　　辯護(hù)人：1000萬(wàn)元是合法的交易成果

　　在一審?fù)�審過(guò)程中，劉中山、王進(jìn)、劉西榮等3被告人的辯護(hù)律師均分別為他們作了無(wú)罪或趨于無(wú)罪辯護(hù)。辯護(hù)律師在法庭發(fā)表意見(jiàn)認(rèn)為：公訴方指控劉中山、王進(jìn)、劉西榮共同貪污的川高公司1000萬(wàn)元公款，應(yīng)視為新洲公司等4家公司將其收購(gòu)的股權(quán)加價(jià)轉(zhuǎn)讓給川高公司賺取的合法利潤(rùn)，而非虛增收購(gòu)成本騙取川高公司公款，是兩個(gè)平等民事主體之間互利即“你賺錢(qián)，我上市”的民事法律行為，其性質(zhì)應(yīng)界定為“加價(jià)轉(zhuǎn)讓”，不應(yīng)視為刑事犯罪。

　　　辯護(hù)人還認(rèn)為：王進(jìn)通過(guò)合理的市場(chǎng)交易行為獲得了1000萬(wàn)元的利潤(rùn)，他有權(quán)利支配這筆錢(qián)，因?yàn)?000萬(wàn)元的所有權(quán)性質(zhì)改變了，不再是川高公司的公款，而是王進(jìn)控制的新洲公司的錢(qián)了。為了表示對(duì)劉中山、劉西榮的感謝，王進(jìn)提議把1000萬(wàn)元按照4：3：3的比例，給劉中山400萬(wàn)元好處費(fèi)，給劉西榮300萬(wàn)元好處費(fèi)，給自己300萬(wàn)元是王進(jìn)個(gè)人的事，與別人無(wú)關(guān)。

　　關(guān)于劉中山受賄罪，辯護(hù)人也作了無(wú)罪辯護(hù)。

　　公訴人對(duì)這些辯護(hù)意見(jiàn)進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的批駁，指出，所謂“好處費(fèi)”，實(shí)質(zhì)上就是拿回扣，是權(quán)錢(qián)交易的典型行為。法院最后采納了公訴人的意見(jiàn)。

　　　　瘋狂受賄，副廳長(zhǎng)家財(cái)千萬(wàn)元

　　劉中山并非四川省交通廳惟一的貪官，和他差不多同時(shí)出事的還有副廳長(zhǎng)鄭道訪(fǎng)。

　　鄭道訪(fǎng)因涉嫌受賄，2000年4月18日由四川省人民檢察院決定立案?jìng)刹�，同�?2日刑事拘留，5月7日被逮捕。

　　9月12日上午，成都市中級(jí)人民法院依法對(duì)鄭道訪(fǎng)受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明一案作出一審判決，以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰判處被告人鄭道訪(fǎng)死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利終身。

　　鄭道訪(fǎng)的妻子高家蘭、兒子鄭勤同時(shí)也受到法律懲處。法院以受賄罪判處高家蘭有期徒刑15年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；以受賄罪判處鄭勤有期徒刑12年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；對(duì)被告人鄭道訪(fǎng)、高家蘭被扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)共計(jì)人民幣8129252.66元、美元84591元、港幣45080元予以追繳。

　　經(jīng)法院審理查明：1994年至今年4月期間，鄭道訪(fǎng)利用其擔(dān)任四川省交通廳副廳長(zhǎng)，主管全省高速公路建設(shè)和兼任成雅高速公路公司、達(dá)渝高速公路公司、成南高速公路公司等多個(gè)高速公路公司董事長(zhǎng)或副董事長(zhǎng)，以及兼任達(dá)渝高速公路、成雅高速公路等多條高速公路評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任的職務(wù)之便，先后接受鐵道部第十一工程局三處、成都藍(lán)靈交通設(shè)施、四川蜀通機(jī)械化工程公司總經(jīng)理劉川(因貪污、受賄罪被判處死緩的四川省交通廳原廳長(zhǎng)劉中山之子)等10多家單位或個(gè)人的請(qǐng)托事項(xiàng)，分別采取給評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打招呼確定中標(biāo)單位、指定分包工程或指定使用某產(chǎn)品等方式，為請(qǐng)托單位或個(gè)人謀取利益，非法直接或通過(guò)其子鄭勤、其妻高家蘭收受賄賂19次，計(jì)人民幣621.2萬(wàn)元、美元10萬(wàn)元。

　　另經(jīng)法院審理查明：今年4月18日，四川省人民檢察院依法對(duì)被告人鄭道訪(fǎng)辦公室、住宅及鄭勤住宅等處進(jìn)行的搜查中，扣押、凍結(jié)鄭道訪(fǎng)、高家蘭財(cái)產(chǎn)共計(jì)人民幣8129252.66元、美元84591元、港幣45080元�？垩�、凍結(jié)鄭勤的財(cái)產(chǎn)共計(jì)人民幣4634869.6元和美元15561元，此款中包含鄭勤受賄款人民幣2818000元。除去被告人鄭道訪(fǎng)、高家蘭的受賄款、合法收入外，被告人鄭道訪(fǎng)尚有人民幣4811906.41元、港幣45000元不能說(shuō)明合法來(lái)源。

　　成都市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為：被告人鄭道訪(fǎng)利用作為四川省交通廳副廳長(zhǎng)，主管全省高速公路建設(shè)的職務(wù)之便，直接或通過(guò)被告人鄭勤、高家蘭接受他人請(qǐng)托，收受或由鄭勤、高家蘭收受他人財(cái)物的行為構(gòu)成受賄罪。此外，鄭道訪(fǎng)作為國(guó)家工作人員，其財(cái)產(chǎn)支出明顯超過(guò)合法收入，本人不能說(shuō)明合法來(lái)源，數(shù)額特別巨大，其行為還構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。法院據(jù)此對(duì)三被告人作出了上述判決。(作者：余劉文/轉(zhuǎn)自《南方周末》)