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　　提要：“以色列人要什么？主權(quán)完整的耶路撒冷，以及以“土地換和平”。但巴以之間就以色列“在關(guān)鍵的和長遠的安全利益上絕不退讓”這一點上遠未達成共識，決定了巴以和平進程在今后，還有很長的一段路要走。”

　　和談的主動權(quán)在以色列人手里

　　巴以和平進程目前進入了最為關(guān)鍵、牽動雙方根本利益最多的時刻。該妥協(xié)的都妥協(xié)完了，能夠謀求妥協(xié)的正在接近妥協(xié)，剩下的都是些最難啃的骨頭，幾乎沒有妥協(xié)的余地。于是戴維營和談有疾而終，阿拉法特和巴拉克以頑強的立場，放棄立刻青史留名的機會，以迎合各自內(nèi)部的民族主義大氣候。

　　但不難發(fā)現(xiàn)，這一和談是不均衡的，以色列人手中的牌比巴勒斯坦人手中的牌要強大得多。以色列控制了大量的巴勒斯坦土地，這是已經(jīng)掌握的、既得的利益，也是他們手中的牌，可以退還若干，去換取巴勒斯坦人的永久和平承諾；而巴勒斯坦人只有水源缺乏的一點點自治領(lǐng)土，他們手中的牌是戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭威脅，但過去的歷史表明，以色列人在戰(zhàn)爭中往往是勝利者。

　　和談的主動權(quán)掌握在以色列人手里。以色列人不一定非要那么多土地，那些品級不高的貧瘠土地完全可以讓出一些。以色列人想要的是主權(quán)完整的耶路撒冷，以及通過“土地換和平”對未來的巴勒斯坦政治實體進行多方面的限制，如限制領(lǐng)土、限制人口(阻撓難民回歸)、限制軍備、不得與第三國進行軍事結(jié)盟等等，這些帶有屈辱意味的約束將能夠保證以色列未來擁有十足的安全感。當然，阿拉法特不會接受，但巴拉克也不急，土地和時間都在他手上，他可以安然坐著討價還價，做一些局部妥協(xié)。

　　不過在以色列內(nèi)部，卻發(fā)生了不利于巴拉克的急劇變化。執(zhí)政聯(lián)盟分崩離析，右翼勢力抬頭，他的政敵、他的政友都在用一個聲音警告他：不能再對巴勒斯坦人作絲毫退讓。

　　當前以色列的國內(nèi)形勢

　　以色列工黨領(lǐng)袖、前總理拉賓的主張是：毫不妥協(xié)地維護以色列的根本利益，但在其它方面如果能因妥協(xié)而贏得和平，則毫不猶豫地去促成。一些右翼分子將這一立場和策略理解為“叛賣”，于是，拉賓倒下了�，F(xiàn)在，人稱“小拉賓”的巴拉克，因同樣的立場和策略被搞得焦頭爛額：他的執(zhí)政聯(lián)盟因多個友黨的出走而在120席的議會中只剩下40個席位，成了少數(shù)派政府，接著工黨總統(tǒng)候選人佩雷斯落選，外長利維掛冠而去，議會支持提前大選，工黨內(nèi)部其他有號召力的領(lǐng)袖口出怨言，冷眼側(cè)目而視。此時此刻，真可以借用中國說書人的一句話：巴拉克一人之進退、一人之生死不足惜，若是鷹派上臺，這巴以和平進程可就風波險惡、危如累卵。

　　拉賓和巴拉克都是勇敢的軍人，每當與阿拉伯人的戰(zhàn)爭爆發(fā)，他們總是出現(xiàn)在血與火的最前沿，毫不含糊。但他們同時也代表了以色列政壇的理性主張：即與阿拉伯世界和解。1999年7月當選總理的巴拉克繼承了拉賓的衣缽。他宣布15個月內(nèi)，與以色列的所有阿拉伯鄰國締結(jié)和平條約；他還為以巴達成和平協(xié)議制定了嚴格的時間表。在他的推動下，以色列結(jié)束了對黎巴嫩南部長達22年的軍事占領(lǐng)。他還計劃把一些猶太人定居點歸還給巴勒斯坦人，這使得以色列青年極右翼組織“下一代”的領(lǐng)導人希蒙—里克大發(fā)雷霆，對巴拉克發(fā)出了死亡威脅。這是多么令人恐懼的“下一代”！什么是以色列的主張？

　　以色列右翼的主張可以濃縮為一句話：安全比和平更重要。他們認定：巴拉克也許能為以色列帶來和平，但這種和平是以對巴勒斯坦人的讓步獲得的，隨著巴勒斯坦領(lǐng)土擴張、人口增多、定都東耶路撒冷、整軍經(jīng)武進一步窺視以色列領(lǐng)地，以色列的國家安全將受到嚴重侵犯和削弱。右翼勢力還擔心巴拉克會大批出讓約旦河西岸的以占領(lǐng)地，西岸不但是以色列安全體系上的一個犄角，而且是猶太民族的發(fā)祥地。因此，在右翼看來，巴拉克是一個走喪權(quán)辱國路線的壞分子。

　　利庫德集團領(lǐng)導人沙龍8月1日在耶路撒冷提出了他對“巴勒斯坦國”的看法。他不反對巴勒斯坦在現(xiàn)有的巴方控制區(qū)建國，但有一些先決條件(即“長期過渡協(xié)議”)：巴勒斯坦國只能擁有數(shù)量有限的警察，不能擁有武裝部隊，巴邊界必須置于以色列的控制之下，以防止武器走私，同時以色列有權(quán)使用巴領(lǐng)空。此外，以色列必須在約旦河西岸和加沙地帶保留猶太人定居點和大面積的安全區(qū)�？偠�言之，巴勒斯坦國不能太像一個獨立國家，否則將威脅到以色列的安全。還有，耶路撒冷問題免談。

　　其實，在涉及到以色列安全的根本利益時，無論鴿派還是右翼，立場是大致相同的。1993年9月13日拉賓在華盛頓簽署巴以和約(奧斯陸協(xié)議)時，曾公開宣布了他的最后階段談判底線：一、一個統(tǒng)一的、處于以色列主權(quán)之下并作為首都的耶路撒冷；二、不贊成在以色列和約旦之間建立一個巴勒斯坦國。以今天的眼光來看，這不就是典型的右翼嗎？

　　這世界在不斷發(fā)展變化著。到今天連右翼也愿意來探討建立巴勒斯坦國的條件了。而在耶路撒冷問題上，巴拉克的主張和右翼卻又是一樣的。

　　事實上，以色列有鴿派的主張，有右翼的主張，但似乎也存在著一個“以色列的主張”，它是由安全環(huán)境的比較分析、理智與情感的交鋒與互滲、政黨競爭所磨合出來的中間路線、人民的宗教心態(tài)愛國心態(tài)沙文主義心態(tài)等等綜合起來的一個東西�？傮w說來，是這么一句話：可以以土地換和平———但在關(guān)鍵的和長遠的安全利益上，絕不退讓。巴拉克目前貫徹的，正是這一主張；右翼說來說去，現(xiàn)在也是說到這一步，雙方的意見爭拗，只是在一些細節(jié)上罷了。對巴勒斯坦人來說，前半句話有利，后半句話不利，前半句已是定論，后半句巴以之間遠未達成共識，倒是以色列內(nèi)部兩派意見接近，這更增加了巴勒斯坦今后談判的難度，若是右翼上臺，難度將會更大。

　　這就決定了巴以和平進程在今后，還有很長的一段路要走。(作者：莊禮偉/轉(zhuǎn)自《南方周末》)