中新網7月14日電 國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局發(fā)出《關于加強爆炸物品安全管理工作的緊急通知》,要求開展集中整治爆炸物品專項行動,開展民用爆炸物品拉網式安全大檢查,加強礦用爆炸物品安全管理,防止爆炸事故的發(fā)生。
通知要求重點抓好六項工作:
一、積極配合公安機關清繳已關閉煤礦和非煤礦山企業(yè)(以下統(tǒng)稱礦山企業(yè))的礦用爆炸物品,嚴防流失。對被責令關閉以及被責令停產整頓的礦山,在暫扣或吊銷煤炭生產許可證、安全生產許可證等證照前,要及時將礦山名稱、所處位置、法定代表人(或主要負責人)等情況通報同級公安機關。積極配合公安機關現(xiàn)場檢查礦山企業(yè)遺留的爆炸物品,并逐一進行核查、清點造冊;對來源合法的,要監(jiān)督礦山企業(yè)負責人妥善處置;對非法購買的,要全部收繳,并查明來源。
二、加強監(jiān)管監(jiān)察,督促礦山企業(yè)加強礦用爆炸物品的安全管理。要立即開展一次礦用爆炸物品安全大檢查,重點做到“四查”:一查使用的爆炸物品是否合法、合格。爆炸物品必須全部經公安部門審批,嚴禁各類礦山企業(yè)購買、使用非法炸藥。煤礦選用的爆炸物品的安全等級必須與煤礦的瓦斯等級相對應,嚴禁使用非煤礦許用爆炸物品。二查爆炸物品安全管理責任是否落實到位。企業(yè)內部必須設置安全管理機構或配備專職安全管理人員,建立爆炸物品購買、貯存、運送、裝藥、爆破各環(huán)節(jié)的安全崗位責任制,并嚴格落實。三查爆炸物品安全管理制度是否執(zhí)行到位。企業(yè)必須建立爆炸物品出入庫檢查、登記制度;建立爆炸物品裝卸、編號、領退、保管、銷毀制度,對變質和失效的爆炸物品應按規(guī)定及時進行銷毀處理。四查爆炸物品現(xiàn)場安全管理是否到位。必須設置符合國家有關標準和規(guī)范的專用材料庫、發(fā)放硐室,嚴禁超量貯存;對性質相抵觸的爆炸物品必須分庫貯存。必須按規(guī)定運送爆炸物品,嚴禁使用非專用運送工具運送爆炸物品,嚴禁雷管和炸藥混合運送,嚴禁運送爆炸物品時運送人員,嚴禁在交接班、人員上下井期間運送爆炸物品。爆破作業(yè)必須由取得特種作業(yè)人員操作證的爆破工擔任。爆破作業(yè)要認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關規(guī)定。
三、繼續(xù)做好煤礦和非煤礦山的整頓關閉工作,嚴厲打擊非法采礦,嚴肅查處超能力生產違法行為。對發(fā)現(xiàn)的非法開采、違法生產、不具備安全生產條件的礦山要及時提請地方人民政府依法關閉。會同有關部門嚴格按關閉礦井的有關要求,確保關實關死,防止死灰復燃。其中,各級煤炭行業(yè)管理部門必須切實履行煤礦生產能力管理的監(jiān)管主體職責,督促煤礦企業(yè)按登記生產能力均衡合理地組織生產。煤炭行業(yè)管理和地方煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要按照《特別規(guī)定》,加大對煤礦超能力生產行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)礦井全年產量超過礦井核定生產能力的、礦井月產量超過當月產量計劃10%的,要依法實施行政處罰,直至提請地方人民政府依法關閉,堅決消除滋生非法購買、超量使用爆炸物品的土壤。
四、加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法、違法違規(guī)生產經營煙花爆竹活動。認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》,各地安全監(jiān)管部門要在地方政府領導下,與公安等部門密切配合,建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法生產經營活動,嚴肅查處非法、違法、違規(guī)儲藏、運輸、使用爆炸物品的行為。要立即組織對重點地區(qū)重點單位進行檢查,取締非法生產窩點;對存在重大隱患的生產廠,責令立即停產整頓,整頓不合格的吊銷安全生產許可證,依法關閉。強化縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管職責,充分發(fā)揮村民委員會和廣大群眾的監(jiān)督作用,采取經常檢查、駐點監(jiān)督、獎勵舉報等措施,把各項工作落到實處,取得實效。
五、積極配合國防科工委做好對民爆器材生產企業(yè)治理“四超”的專項整治。積極參與對民爆生產企業(yè)超員、超量、超產、超時“四超”行為的專項監(jiān)督檢查,對查實的“四超”企業(yè),實施3個月以上的停產整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷其安全生產許可證。協(xié)助國防科工部門做好安全生產條件的考核和監(jiān)督檢查工作,凡存在重大隱患的企業(yè),必須立即停產整改,對整改不認真、不到位的企業(yè),要通報有關部門吊銷其安全生產許可證。
六、配合當?shù)卣龊谜蚊裼帽ㄎ锲返男麄鞴ぷ鳌?