中新社北京六月二十七日電 (記者 孫宇挺)中國國家審計(jì)署審計(jì)長李金華今天再度向全國人大常委會(huì)報(bào)告了二00五年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況，在其最后針對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題所提出的意見中，他從制度改革的幾個(gè)方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的要求。
自審計(jì)法實(shí)施以來，審計(jì)署已經(jīng)連續(xù)十一年開展了中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。李金華稱，“在促進(jìn)細(xì)化預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、規(guī)范預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用�！�
目前，中央財(cái)政已經(jīng)初步構(gòu)建起了“預(yù)算有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有約束、決算有考核”的制度框架，為進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)，李金華說。
李金華自一九九九年六月首次向立法機(jī)關(guān)作審計(jì)報(bào)告以來，一大批中央部門的財(cái)務(wù)問題一年一度地被公開披露。
在今天的審計(jì)報(bào)告中，李金華說，在此次對(duì)四十八個(gè)中央部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題五十五點(diǎn)一億元，其中二00五年新發(fā)生的八點(diǎn)六五億元。李金華指出，從審計(jì)結(jié)果看，二00五年度中央預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
報(bào)告中，李金華指出，去年審計(jì)中三十八個(gè)中央部門查處的問題已有百分之九十五得到糾正，其他問題正在糾正中。這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一百零六起重大違法違紀(jì)案件線索，有關(guān)部門正在認(rèn)真查處，已有一百七十六人受到處理。有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)署建議，自行糾正問題金額兩百零一億元。交通部、人事部、信息產(chǎn)業(yè)部等部門針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，成立專門工作組，研究應(yīng)對(duì)。
李金華最后從改進(jìn)中央補(bǔ)助地方指出預(yù)算編報(bào)方式，清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目；進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束；健全中央政府性投資管理制度等三方面提出了對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見。
值得注意的是，目前中國政府專項(xiàng)投資沒有制定具體的管理辦法，或者管理辦法未公開、缺乏明確的資金分配標(biāo)準(zhǔn)。李金華指出，這是造成一些項(xiàng)目確定及資金安排不夠規(guī)范、不夠科學(xué)的主要原因。為此要根據(jù)投資體制改革的要求和實(shí)際需要，盡快研究規(guī)范各項(xiàng)投資管理辦法。
針對(duì)近年來審計(jì)報(bào)告中一些國際重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營四位一體的管理模式，李金華指出，這是項(xiàng)目建設(shè)中許多違法違規(guī)問題甚至商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生的根源之一，今后要進(jìn)一步深化投資體制改革，完善國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理體制，切實(shí)做到主管部門與項(xiàng)目法人政企分開。
