中新網(wǎng)10月24日電 據(jù)檢察日報(bào)報(bào)道,10月23日下午,如何追回腐敗分子的贓款和技術(shù)支持問題引起了參加國際反貪局聯(lián)合會(huì)第一次年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)的代表們的熱烈討論。
巴瑞·萊德教授是國際經(jīng)濟(jì)犯罪論壇的主席,原來是一名民事律師。萊德認(rèn)為,追回腐敗分子的贓款可以從民事角度考慮。
《聯(lián)合國反腐敗公約》第二十條規(guī)定,在不違背本國憲法和本國法律制度基本原則的情況下,各締約國均應(yīng)當(dāng)考慮采取必要的立法和其他措施,將下述故意實(shí)施的行為規(guī)定為犯罪:資產(chǎn)非法增加,即公職人員的資產(chǎn)顯著增加,而本人無法以其合法收入作出合理解釋。
萊德認(rèn)為,這一規(guī)定對于認(rèn)定腐敗犯罪具有重要意義。同時(shí),《公約》第五十三條規(guī)定,各締約國均應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,允許另一締約國在本國法院提起民事訴訟,以確立對通過實(shí)施根據(jù)本公約確立的犯罪而獲得的財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或者所有權(quán)。“而這就確立了采用民事措施追回贓款的內(nèi)容,與贓款的沒收和查封是不同的。”
萊德覺得,并不是說有了《公約》的規(guī)定,就可以采取民事的措施追回贓款,它的有效性還取決于國內(nèi)有沒有相關(guān)的配套法律,必須要讓犯罪分子知道,公眾對腐敗犯罪的容忍度是零。他同時(shí)提出,在英國,有些人認(rèn)為民事的措施不是很有效,因?yàn)槊袷掳讣ǔ:軓?fù)雜,適用起來也很麻煩,證據(jù)很難找到,他認(rèn)為,不僅是腐敗案件,很多案件都存在這個(gè)問題。
他指出,事實(shí)上,這一措施的主要障礙是成本太高,一些發(fā)展中國家或比較小的國家沒有足夠的資金雇用律師到國外去調(diào)查貪官資產(chǎn)的去向,因此,更需要加強(qiáng)國際合作,對這些國家提供幫助。(李微)