駐北京的一些觀察家說,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在鼓勵市場競爭的同時,也將采取措施抑制和防范由此衍生“特殊利益集團(tuán)”,以免其損害公眾利益和破壞社會和諧。
中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議將于10月8日至11日在北京召開,會議的主要議題是研究構(gòu)建社會主義和諧社會。
六中全會將把構(gòu)建社會主義和諧社會提升到一個新的高度和水平,將更多地從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)著手,消除各種危害公共利益的不利因素,營造促進(jìn)和維護(hù)社會公平正義的制度和機(jī)制。
中共中央黨?茖W(xué)社會主義教研部主任嚴(yán)文瀚說,中共把“代表最廣大人民群眾的根本利益”作為最重要的治黨和執(zhí)政綱領(lǐng)之一,因而對侵害公共利益、損害社會和諧的“特殊利益集團(tuán)”保持高度警惕。
嚴(yán)文瀚說:“我們黨要通過制度建設(shè),堅(jiān)決防止‘特殊利益集團(tuán)’的衍生!
他說,和諧社會的一個基本特征是公平正義,執(zhí)政黨必須通過科學(xué)的體制和機(jī)制統(tǒng)籌社會各群體、各階層、各集團(tuán)的利益,從而維護(hù)社會整體利益。
嚴(yán)文瀚說,中共將進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)廉政建設(shè),加大反腐敗力度,防止某些政府部門及一些官員成為“特殊利益集團(tuán)”的代理人;繼續(xù)堅(jiān)持走市場化的道路,建設(shè)公平、公正的社會環(huán)境。
1988年3月15日,中共十三屆二中全會提出:“在社會主義制度下,人民內(nèi)部仍然存在著不同利益集團(tuán)的矛盾!狈治鋈耸空f,這是中共第一次承認(rèn)中國社會存在著不同的利益集團(tuán)。
深圳大學(xué)教授黃衛(wèi)平說,“中共一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持維護(hù)人民群眾的主體地位,因此,她決不會允許狹隘的、排他性的‘特殊利益集團(tuán)’衍生!
他說,十六屆六中全會后,中共肯定會進(jìn)一步采取強(qiáng)有力措施去協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)、各利益群體和各利益階層之間的關(guān)系。
經(jīng)過20多年的改革開放,中國的社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了分化、重組,新的利益群體、利益階層和利益集團(tuán)不斷增生。某些利益集團(tuán)很可能趁社會正在轉(zhuǎn)型、體制和制度尚未完善之機(jī),通過賄賂、收買、腐蝕政府官員的“錢權(quán)交易”非法途徑,形成損害公共利益的“特殊利益集團(tuán)”。
黃衛(wèi)平說:“這是一個必須引起黨高度警惕的苗頭和趨向。防范‘特殊利益集團(tuán)’衍生的關(guān)鍵之一是政府要努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,使制定出的公共政策與公共利益保持高度一致!
最近幾年,中國的電力、交通、電信、能源等壟斷行業(yè)頗受公眾的不滿,因?yàn)樗鼈冮L期盤踞公共資源高地并獨(dú)占利潤,把相當(dāng)一部分應(yīng)當(dāng)歸社會共享的成果變成部門利益,享受過高的收入和過高的福利。
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