中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目8月9日播出“半小時(shí)觀察:礦難后小煤窯主叫板李毅中”,以下為節(jié)目實(shí)錄:
半小時(shí)觀察:記者生死臥底七晝夜,瘋狂小煤窯叫板李毅中
作為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的局長(zhǎng),李毅中的忙在全國(guó)都是有名的。李毅中就像一名救火隊(duì)員一樣,他不親臨現(xiàn)場(chǎng),有些事就沒(méi)法解決,有些事就無(wú)法查個(gè)水落石出?墒牵覀兊挠浾咴诓稍L中吃驚地發(fā)現(xiàn),就在這位總局局長(zhǎng)的眼皮底下,也有滅不掉的火,也有端不掉的小煤窯。我們記者去的這個(gè)地方是山西靈石縣,“715”靈石礦難一次死亡五十多人,是最近發(fā)生的一次特大煤礦事故,李毅中是7月16日趕赴山西靈石縣的,就在距離李毅中不到10公里的地方,同一天,幾個(gè)小煤窯還一直在偷偷地挖煤。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門最高首長(zhǎng)的震懾力,在不到十公里的范圍內(nèi),就被這些私挖濫采的人置若罔聞,這不只安全生產(chǎn)監(jiān)管部門面臨的困境。
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的權(quán)力,2005年2月,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局,由副部級(jí)升格為正部級(jí);為了讓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作執(zhí)法有據(jù),《安全生產(chǎn)法》實(shí)施三年多來(lái)來(lái),國(guó)務(wù)院又一口氣頒布了〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定〉等一系列法規(guī),安全監(jiān)管總局也出臺(tái)了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》、《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等配套規(guī)章。
這么權(quán)威的尚方寶劍仍然阻擋不住私挖濫采,原因究竟出在哪里?其實(shí),全國(guó)人大常委會(huì)等權(quán)威部門早有結(jié)論,“十次礦難背后有九次是腐敗”。政策是靠人來(lái)執(zhí)行的,如果那些對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任的各級(jí)政府官員被利益驅(qū)使,不能履行自己的職責(zé),再完善的法律法規(guī)也失去了發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在不法礦主藐視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門權(quán)威的背后,我們看到的是行政效率和執(zhí)法效率的缺失,是責(zé)任意識(shí)的衰減,是貪欲戰(zhàn)勝良知的悲哀。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不只是行政問(wèn)題,它還是法律問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,要李毅中局長(zhǎng)解決這么多問(wèn)題,這顯然不太現(xiàn)實(shí)。
李毅中局長(zhǎng)在多個(gè)場(chǎng)合怒斥“官煤勾結(jié)”,多次質(zhì)問(wèn)“礦難背后有沒(méi)有什么東西?”需要面對(duì)這個(gè)拷問(wèn)的,顯然已經(jīng)不僅僅是各地負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)和安全的部門。
以下是經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者的采訪調(diào)查:
礦井深處的“定時(shí)炸彈”
7月16日 李毅中局長(zhǎng)抵達(dá)靈石第一天。
7月16日下午,也就是李毅中局長(zhǎng)抵達(dá)靈石藺家莊幾個(gè)小時(shí)后,距離他檢查地點(diǎn)不到10公里的地方,有一家小煤窯還在偷偷挖煤。
“離出礦難的地方遠(yuǎn)不遠(yuǎn)?”
“不遠(yuǎn),挺近的。”
在煤堆旁邊,一臺(tái)裝載機(jī)正在緊張地給一輛卡車裝煤,記者注意到,正在裝煤的這輛卡車上寫著“靈石縣乾豐煤炭經(jīng)銷公司”,在井架上,一個(gè)工人忙不迭地清理煤罐里剩下的煤渣。
“現(xiàn)在罐下去了,大概五六分鐘以后就又能上來(lái)一罐!
“它是直井嗎?”
“是立井!
離開這個(gè)小煤窯后,記者又發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)正在偷偷生產(chǎn)的小煤窯—晉靈煤礦,此處距離李毅中調(diào)查礦難的藺家莊也不足10公里。
7月16日下午4點(diǎn),在山西靈石縣張家峪晉靈煤礦,有一輛機(jī)動(dòng)三輪車正在向左方開過(guò)去,此時(shí)車廂里還是空的,很快,三輪車開到了一個(gè)井口,井口上方寫著“安全為天”,三輪車沖著井口徑直開了進(jìn)去,知情人告訴記者,這個(gè)礦井至少有一百多米深,而在井底下都靠柴油發(fā)動(dòng)機(jī)三輪車運(yùn)煤。
“開三輪車?”
“它下面是三輪車運(yùn)輸!
“下面能開三輪車啊!
“下面全都三輪車!
這聽上去令人恐怖,因?yàn)榈V井深處瓦斯?jié)舛缺容^大,如果有明火很容易發(fā)生爆炸,這個(gè)礦井底下真會(huì)有人挖煤,而且還用三輪車運(yùn)輸嗎?過(guò)了一會(huì)兒,剛才的三輪機(jī)動(dòng)車?yán)藵M滿一車煤開了出來(lái),這個(gè)煤礦和酸棗溝煤礦一樣隱蔽,記者蹲守期間,不斷看到有人開著機(jī)動(dòng)三輪車到這個(gè)礦上來(lái)拉煤。
看到剛才的情形,真讓人捏一把汗,在煤礦采訪過(guò)程中,一般情況下就連攝像機(jī)都不能帶到井下,因?yàn)槿菀滓鸨。如果說(shuō),剛才那個(gè)開車的人膽大,那這開煤礦的人膽子更大,居然敢不顧禁令,在李毅中的眼皮底下頂風(fēng)挖煤,這個(gè)膽大妄為的礦主究竟是什么人?我們的記者假裝買煤,進(jìn)入礦區(qū)去查了查。
7月17日 李毅中局長(zhǎng)抵達(dá)靈石第二天
7月17日是靈石縣藺家莊“7-15”礦難發(fā)生后的第3天,也是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李毅中抵達(dá)靈石的第二天。
“藺家莊礦它違法生產(chǎn),已經(jīng)給它下達(dá)指令,屬于資源整合要先關(guān)閉的礦,但是它沒(méi)有執(zhí)行政府的指令!
當(dāng)天下午,記者以買煤人的身份首先來(lái)到了位于張家峪的這個(gè)小煤窯,見到礦上一位值班人員后,他一聽要買煤立即稱礦上沒(méi)有煤,因?yàn)橥.a(chǎn)了。
值班人員:“百分之九十九的礦都停了!
另一位工作人員立即隨聲附和。
工作人員:“現(xiàn)在的小煤礦都停了!
記者:“為什么停?”
工作人員:“統(tǒng)一行動(dòng)!
記者:“省上讓停的還是自己停的?”
工作人員:“這都是哪個(gè)地方出了事情,形成習(xí)慣了,中央省里都下來(lái)人了!
記者離開前,這位負(fù)責(zé)人寫了一個(gè)紙條,說(shuō)是煤礦老板的電話,買煤都要找老板聯(lián)系。
隨后,記者在這個(gè)礦井上匆匆看了一下,這里正是7月16日在國(guó)家安監(jiān)局局長(zhǎng)李毅中眼皮底下挖煤的那個(gè)井口,這個(gè)時(shí)候關(guān)著,讓人想象不到這里是小煤窯出煤的通道。而在這個(gè)礦區(qū)辦公房子的背后,記者發(fā)現(xiàn)了一道白色卷閘門,從外觀看上去像是車庫(kù),但知情人透露,里邊暗藏機(jī)關(guān)。
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