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《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(全文)(3)

2006年08月10日 00:26

  (一)特殊目的公司最終控制人的身份證明文件;

  (二)特殊目的公司境外上市商業(yè)計(jì)劃書(shū);

  (三)并購(gòu)顧問(wèn)就特殊目的公司未來(lái)境外上市的股票發(fā)行價(jià)格所作的評(píng)估報(bào)告。

  獲得中國(guó)企業(yè)境外投資批準(zhǔn)證書(shū)后,設(shè)立人或控制人應(yīng)向所在地外匯管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的境外投資外匯登記手續(xù)。

  第四十三條 特殊目的公司境外上市的股票發(fā)行價(jià)總值,不得低于其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)中國(guó)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的被并購(gòu)境內(nèi)公司股權(quán)的價(jià)值。

  第四十四條 特殊目的公司以股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司的,境內(nèi)公司除向商務(wù)部報(bào)送本規(guī)定第三十二條所要求的文件外,另須報(bào)送以下文件:

  (一)設(shè)立特殊目的公司時(shí)的境外投資開(kāi)辦企業(yè)批準(zhǔn)文件和證書(shū);

  (二)特殊目的公司境外投資外匯登記表;

  (三)特殊目的公司最終控制人的身份證明文件或開(kāi)業(yè)證明、章程;

  (四)特殊目的公司境外上市商業(yè)計(jì)劃書(shū);

  (五)并購(gòu)顧問(wèn)就特殊目的公司未來(lái)境外上市的股票發(fā)行價(jià)格所作的評(píng)估報(bào)告。

  如果以持有特殊目的公司權(quán)益的境外公司作為境外上市主體,境內(nèi)公司還須報(bào)送以下文件:

  (一)該境外公司的開(kāi)業(yè)證明和章程;

  (二)特殊目的公司與該境外公司之間就被并購(gòu)的境內(nèi)公司股權(quán)所作的交易安排和折價(jià)方法的詳細(xì)說(shuō)明。

  第四十五條 商務(wù)部對(duì)本規(guī)定第四十四條所規(guī)定的文件初審?fù)獾,出具原則批復(fù)函,境內(nèi)公司憑該批復(fù)函向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送申請(qǐng)上市的文件。國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)于20個(gè)工作日內(nèi)決定是否核準(zhǔn)。

  境內(nèi)公司獲得核準(zhǔn)后,向商務(wù)部申領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)。商務(wù)部向其頒發(fā)加注“境外特殊目的公司持股,自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起1年內(nèi)有效”字樣的批準(zhǔn)證書(shū)。

  并購(gòu)導(dǎo)致特殊目的公司股權(quán)等事項(xiàng)變更的,持有特殊目的公司股權(quán)的境內(nèi)公司或自然人,憑加注的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū),向商務(wù)部就特殊目的公司相關(guān)事項(xiàng)辦理境外投資開(kāi)辦企業(yè)變更核準(zhǔn)手續(xù),并向所在地外匯管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理境外投資外匯登記變更。

  第四十六條 境內(nèi)公司應(yīng)自收到加注的批準(zhǔn)證書(shū)之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)、外匯管理機(jī)關(guān)辦理變更登記,由登記管理機(jī)關(guān)、外匯管理機(jī)關(guān)分別向其頒發(fā)加注“自頒發(fā)之日起14個(gè)月內(nèi)有效”字樣的外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和外匯登記證。

  境內(nèi)公司向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)先提交旨在恢復(fù)股權(quán)結(jié)構(gòu)的境內(nèi)公司法定代表人簽署的股權(quán)變更申請(qǐng)書(shū)、公司章程修正案、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等文件。

  第四十七條 境內(nèi)公司應(yīng)自特殊目的公司或與特殊目的公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外公司完成境外上市之日起30日內(nèi),向商務(wù)部報(bào)告境外上市情況和融資收入調(diào)回計(jì)劃,并申請(qǐng)換發(fā)無(wú)加注的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。同時(shí),境內(nèi)公司應(yīng)自完成境外上市之日起30日內(nèi),向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告境外上市情況并提供相關(guān)的備案文件。境內(nèi)公司還應(yīng)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送融資收入調(diào)回計(jì)劃,由外匯管理機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施。境內(nèi)公司取得無(wú)加注的批準(zhǔn)證書(shū)后,應(yīng)在30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)、外匯管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)無(wú)加注的外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外匯登記證。

  如果境內(nèi)公司在前述期限內(nèi)未向商務(wù)部報(bào)告,境內(nèi)公司加注的批準(zhǔn)證書(shū)自動(dòng)失效,境內(nèi)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)恢復(fù)到股權(quán)并購(gòu)之前的狀態(tài),并應(yīng)按本規(guī)定第三十六條辦理變更登記手續(xù)。

  第四十八條 特殊目的公司的境外上市融資收入,應(yīng)按照?qǐng)?bào)送外匯管理機(jī)關(guān)備案的調(diào)回計(jì)劃,根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定調(diào)回境內(nèi)使用。融資收入可采取以下方式調(diào)回境內(nèi):

  (一)向境內(nèi)公司提供商業(yè)貸款;

  (二)在境內(nèi)新設(shè)外商投資企業(yè);

  (三)并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)。

  在上述情形下調(diào)回特殊目的公司境外融資收入,應(yīng)遵守中國(guó)有關(guān)外商投資及外債管理的法律和行政法規(guī)。如果調(diào)回特殊目的公司境外融資收入,導(dǎo)致境內(nèi)公司和自然人增持特殊目的公司權(quán)益或特殊目的公司凈資產(chǎn)增加,當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)披露并報(bào)批,在完成審批手續(xù)后辦理相應(yīng)的外資外匯登記和境外投資登記變更。

  境內(nèi)公司及自然人從特殊目的公司獲得的利潤(rùn)、紅利及資本變動(dòng)所得外匯收入,應(yīng)自獲得之日起6個(gè)月內(nèi)調(diào)回境內(nèi)。利潤(rùn)或紅利可以進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶或者結(jié)匯。資本變動(dòng)外匯收入經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以開(kāi)立資本項(xiàng)目專用帳戶保留,也可經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后結(jié)匯。

  第四十九條 自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起1年內(nèi),如果境內(nèi)公司不能取得無(wú)加注批準(zhǔn)證書(shū),則加注的批準(zhǔn)證書(shū)自動(dòng)失效,并應(yīng)按本規(guī)定第三十六條辦理變更登記手續(xù)。

  第五十條 特殊目的公司完成境外上市且境內(nèi)公司取得無(wú)加注的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,當(dāng)事人繼續(xù)以該公司股份作為支付手段并購(gòu)境內(nèi)公司的,適用本章第一節(jié)和第二節(jié)的規(guī)定。

  第五章 反壟斷審查

   

  第五十一條 外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的,投資者應(yīng)就所涉情形向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告:

  (一) 并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額超過(guò)15億元人民幣;

  (二) 1年內(nèi)并購(gòu)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計(jì)超過(guò)10個(gè);

  (三) 并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%;

  (四) 并購(gòu)導(dǎo)致并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到25%。

  雖未達(dá)到前款所述條件,但是應(yīng)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的境內(nèi)企業(yè)、有關(guān)職能部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)的請(qǐng)求,商務(wù)部或國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)為外國(guó)投資者并購(gòu)涉及市場(chǎng)份額巨大,或者存在其他嚴(yán)重影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等重要因素的,也可以要求外國(guó)投資者作出報(bào)告。

  上述并購(gòu)一方當(dāng)事人包括與外國(guó)投資者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)。

  第五十二條 外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及本規(guī)定第五十一條所述情形之一,商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)為可能造成過(guò)度集中,妨害正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者利益的,應(yīng)自收到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起90日內(nèi),共同或經(jīng)協(xié)商單獨(dú)召集有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他利害關(guān)系方舉行聽(tīng)證會(huì),并依法決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

  第五十三條 境外并購(gòu)有下列情形之一的,并購(gòu)方應(yīng)在對(duì)外公布并購(gòu)方案之前或者報(bào)所在國(guó)主管機(jī)構(gòu)的同時(shí),向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)送并購(gòu)方案。商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局應(yīng)審查是否存在造成境內(nèi)市場(chǎng)過(guò)度集中,妨害境內(nèi)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害境內(nèi)消費(fèi)者利益的情形,并做出是否同意的決定:

  (一) 境外并購(gòu)一方當(dāng)事人在我國(guó)境內(nèi)擁有資產(chǎn)30億元人民幣以上;

  (二) 境外并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)上的營(yíng)業(yè)額15億元人民幣以上;

  (三) 境外并購(gòu)一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%;

  (四) 由于境外并購(gòu),境外并購(gòu)一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到25%;

  (五) 由于境外并購(gòu),境外并購(gòu)一方當(dāng)事人直接或間接參股境內(nèi)相關(guān)行業(yè)的外商投資企業(yè)將超過(guò)15家。

  第五十四條 有下列情況之一的并購(gòu),并購(gòu)一方當(dāng)事人可以向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)審查豁免:

  (1) 可以改善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件的;

  (2) 重組虧損企業(yè)并保障就業(yè)的;

  (3) 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才并能提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的;

  (4) 可以改善環(huán)境的。

  第六章 附則

  第五十五條 外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的投資性公司并購(gòu)境內(nèi)企業(yè),適用本規(guī)定。

  外國(guó)投資者購(gòu)買境內(nèi)外商投資企業(yè)股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)外商投資企業(yè)增資的,適用現(xiàn)行外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)和外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的相關(guān)規(guī)定,其中沒(méi)有規(guī)定的,參照本規(guī)定辦理。

  外國(guó)投資者通過(guò)其在中國(guó)設(shè)立的外商投資企業(yè)合并或收購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的,適用關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的相關(guān)規(guī)定和關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的相關(guān)規(guī)定,其中沒(méi)有規(guī)定的,參照本規(guī)定辦理。

  外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)有限責(zé)任公司并將其改制為股份有限公司的,或者境內(nèi)公司為股份有限公司的,適用關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司的相關(guān)規(guī)定,其中沒(méi)有規(guī)定的,適用本規(guī)定。

  第五十六條 申請(qǐng)人或申報(bào)人報(bào)送文件,應(yīng)依照本規(guī)定對(duì)文件進(jìn)行分類,并附文件目錄。規(guī)定報(bào)送的全部文件應(yīng)用中文表述。

  第五十七條 被股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司的中國(guó)自然人股東,經(jīng)批準(zhǔn),可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外商投資企業(yè)的中方投資者。

  第五十八條 境內(nèi)公司的自然人股東變更國(guó)籍的,不改變?cè)摴镜钠髽I(yè)性質(zhì)。

  第五十九條 相關(guān)政府機(jī)構(gòu)工作人員必須忠于職守、依法履行職責(zé),不得利用職務(wù)之便牟取不正當(dāng)利益,并對(duì)知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

  第六十條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者并購(gòu)境內(nèi)其他地區(qū)的企業(yè),參照本規(guī)定辦理。

  第六十一條 本規(guī)定自2006年9月8日起施行。

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