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中國7月災(zāi)情嚴(yán)重 中央地方及時(shí)應(yīng)對(duì)部署抗災(zāi)救災(zāi)

2006年08月09日 11:36

  中新網(wǎng)8月9日電 中國民政部今天通報(bào)了7月份全國自然災(zāi)害災(zāi)情及救助工作情況。

  2006年7月,中國自然災(zāi)害以臺(tái)風(fēng)、洪澇、風(fēng)雹、地震、滑坡、泥石流災(zāi)害為主。據(jù)統(tǒng)計(jì),7月份全國受災(zāi)人口14635.1萬人,緊急轉(zhuǎn)移安置591.7萬人,因?yàn)?zāi)死亡978人,失蹤310人,倒塌房屋59.3萬間,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失688.2億元。針對(duì)7月份嚴(yán)重的災(zāi)情,國家與災(zāi)區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)周密部署,應(yīng)對(duì)及時(shí),緊張有序。

  一、中央、國務(wù)院高度關(guān)注,溫家寶總理、回良玉副總理親赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作

  2006年7月4日11時(shí)56分,在河北文安發(fā)生里氏5.1級(jí)地震。地震發(fā)生后,溫家寶總理,回良玉副總理立即作出重要指示,要求地震部門加強(qiáng)監(jiān)測、分析工作,研判震情趨勢,迅即了解震情災(zāi)情,保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別要注意首都圈的情況,及時(shí)與地方溝通。

  針對(duì)“碧利斯”對(duì)浙江、福建、湖南、廣東、廣西等省(區(qū))部分地區(qū)造成的嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害,胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、李長春、回良玉、華建敏等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自給災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志打電話,詢問災(zāi)情。就抗災(zāi)救災(zāi)工作做出批示和一系列指示,要求民政部立即組建國務(wù)院救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作,要求災(zāi)區(qū)要切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,確保受災(zāi)群眾基本生活。

  7月17日至20日,回良玉副總理深入湖南郴州、耒陽,廣東韶關(guān)和廣西北海災(zāi)區(qū)一線,看望慰問奮戰(zhàn)在防汛抗洪救災(zāi)一線的廣大干部群眾和人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,查看災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  7月22日,國務(wù)院總理溫家寶深入湖南郴州資興市考察抗洪救災(zāi)工作,代表黨中央、國務(wù)院看望受災(zāi)群眾,慰問奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線的廣大干部群眾和人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,并對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行了部署。

  針對(duì)第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”,7月24日晚,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉主持召開國家防總緊急辦公會(huì)議,會(huì)商分析當(dāng)前的防汛抗洪救災(zāi)形勢,安排部署第5號(hào)臺(tái)風(fēng)的防御工作。

  7月25日晚11時(shí)30分,在臺(tái)風(fēng)“格美”登陸后給福建帶來強(qiáng)降雨之際,胡錦濤總書記打電話給福建省委書記盧展工,了解災(zāi)情,慰問災(zāi)區(qū)干部群眾。

  7月26日,胡錦濤總書記就江西某部營區(qū)突遭山洪襲擊作出批示,要求盡最大努力搜救失蹤人員,減少人員傷亡和損失。

  二、啟動(dòng)國家自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)次數(shù)多,級(jí)別高

  7月以來,按照《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,民政部針對(duì)江蘇、浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、云南等地災(zāi)情共啟動(dòng)國家自然災(zāi)害響應(yīng)17次,其中四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)13次,三級(jí)響應(yīng)4次。四級(jí)響應(yīng)比去年同期多8次,三級(jí)響應(yīng)比去年同期多3次。其中福建、湖南、廣東、廣西四省重復(fù)受災(zāi),啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)密集。

  針對(duì)福建、湖南、廣東、廣西四省啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后,民政部李立國副部長率民政部、水利部、財(cái)政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國土資源部、國家氣象局、總參等部門組成國務(wù)院工作組,竇玉沛副部長率民政部、財(cái)政部、國土資源部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家氣象局等部門組成國務(wù)院工作組趕赴湖南和福建災(zāi)區(qū)一線,查看災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),7月份民政部共向?yàn)?zāi)區(qū)派出現(xiàn)場工作組13個(gè),先后提交工作報(bào)告28份,及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

  三、及時(shí)指導(dǎo),第一時(shí)間下?lián)苤醒刖葹?zāi)款物,保障受災(zāi)群眾基本生活

  7月21日,為指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,民政部下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》,就災(zāi)害預(yù)警預(yù)防、災(zāi)情報(bào)告和管理、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、保障受災(zāi)群眾基本生活、嚴(yán)格管理救災(zāi)款物等進(jìn)行了要求和部署。

  7月21日,為了更準(zhǔn)確地掌握受4號(hào)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”影響的受災(zāi)情況,尤其是因?yàn)?zāi)死亡人口和失蹤人口情況,民政部辦公廳與國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于上報(bào)因4號(hào)臺(tái)風(fēng)死亡和失蹤人口情況的緊急通知》。

  7月21日,民政部再次會(huì)同國家防汛抗旱總指揮部組成聯(lián)合工作組,分赴湖南、廣東、廣西和福建四省指導(dǎo)地方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  7月24日,為做好第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”的防災(zāi)救災(zāi)工作,國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”救災(zāi)工作的緊急通知》,要求上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做好緊急應(yīng)對(duì)工作,嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)值班和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,做好救災(zāi)儲(chǔ)備物資緊急調(diào)度準(zhǔn)備,妥善做好受災(zāi)群眾安置工作。

  7月28日,鑒于4號(hào)和5號(hào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)區(qū)共轉(zhuǎn)移安置478.4萬人,民政部下發(fā)《關(guān)于做好保障受災(zāi)群眾基本生活工作的緊急通知》,要求切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的基本生活,強(qiáng)化轉(zhuǎn)移安置管理工作,加快救災(zāi)款物的撥付進(jìn)度,并迅速傳達(dá)部署,并將貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)民政部。

  為幫助地方開展災(zāi)害救助工作,7月份,民政部會(huì)同財(cái)政部向江蘇、浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等10省(區(qū))下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金6.18億元,幫助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾基本生活安排和恢復(fù)重建工作。

  四、中央相關(guān)部門積極部署抗災(zāi)救災(zāi)工作

  今年以來,國家災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)得到提高,其中,轉(zhuǎn)移安置中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人100元提高到150元;臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)移安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人70元;倒塌房屋中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每間300元提高到600元;損壞房屋中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每間100元。7月份民政部會(huì)同財(cái)政部先后向?yàn)?zāi)區(qū)下?lián)?0筆中央救災(zāi)資金共6.18億元。資金下?lián)芗皶r(shí),到位速度快。

  國家防總針對(duì)受“碧利斯”影響南方6省出現(xiàn)汛情災(zāi)情,根據(jù)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并派出工作組趕赴湖南災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情,協(xié)助、指導(dǎo)開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并商財(cái)政部緊急下?lián)?500萬元特大防汛補(bǔ)助費(fèi)支持福建、江西、湖南、廣東等地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)。

  國家防總于19日發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前防汛抗洪工作的通知》,要求各地全面貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和國家防總的部署,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),在進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)工作的同時(shí),突出做好大江大河和水庫的安全度汛工作。

  國家防總針對(duì)受“格美”影響的南方汛情,7月25日,根據(jù)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。與此同時(shí),國家防總派出由國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平率隊(duì),財(cái)政部、民政部、水利部等有關(guān)部門人員組成的工作組,趕赴福建防臺(tái)一線檢查指導(dǎo)今年第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”的防御工作。

  7月份,衛(wèi)生部及時(shí)組織專家召開災(zāi)情預(yù)測會(huì),先后印發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2006年救災(zāi)防病工作的通知》、《國家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范(試行)》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)和防雷減災(zāi)工作的通知》等文件,要求災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門按照《救災(zāi)防病預(yù)案》要求,確保災(zāi)區(qū)群眾的身體健康和生命安全,保證大災(zāi)之后無大疫。

  國土資源部7月18日發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期值班工作確保信息暢通的緊急通知》,以進(jìn)一步提高各級(jí)國土資源主管部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的應(yīng)急反應(yīng)能力,更好地落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)制度。

  7月9日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)出《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,要求各地切實(shí)做好汛期的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。通知中要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),國務(wù)院有關(guān)部門,各中央企業(yè),在各地陸續(xù)進(jìn)入汛期后,結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2006〕28號(hào))精神,切實(shí)做好汛期的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

  發(fā)展改革委、水利部、財(cái)政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國土資源部、國家氣象局、總參等部門及時(shí)參與國務(wù)院救災(zāi)工作組,并積極對(duì)災(zāi)區(qū)提出了支持意見。

  五、災(zāi)區(qū)各級(jí)加大投入,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與救災(zāi)

  7月份以來,針對(duì)災(zāi)情受災(zāi)各省均按照各自的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》要求,及時(shí)啟應(yīng)急響應(yīng),規(guī)范開展救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府投入了大量救災(zāi)資金和救災(zāi)物資,用于保障受災(zāi)群眾的基本生活。初步統(tǒng)計(jì),江蘇省政府安排救災(zāi)資金800萬元,省以下各級(jí)政府安排救災(zāi)資金681萬;福建省下?lián)苜Y金430萬元,各受災(zāi)地區(qū)下?lián)?100萬元;湖南省政府安排救災(zāi)資金1300萬元;廣西下?lián)芫葹?zāi)資金450萬元,災(zāi)區(qū)各級(jí)政府下?lián)苜Y金2000萬元,玉林市安排救災(zāi)資金150萬元,糧食10噸,衣服200件;重慶市政府下?lián)芫葹?zāi)資金500萬元,棉被500床,衣物1萬件;云南省民政廳緊急調(diào)運(yùn)帳篷700頂、棉被1000床、毛毯500床,昭通市安排應(yīng)急救災(zāi)資金70萬元;新疆維吾爾自治區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷500頂,用于轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。

  4號(hào)臺(tái)風(fēng)對(duì)湖南、福建等6個(gè)省份造成很大影響,受災(zāi)省份普遍開展了社會(huì)捐助活動(dòng)。截至7月26日,已收到社會(huì)各界捐款2.1億元,衣被等物資210萬件,另外還有大量藥品等其他物資。其中,湖南已收到捐款1312.7萬元,藥品、衣被等物資折價(jià)233.8萬元;福建收到捐款3700多萬元,衣被200多萬件,大米500噸;廣東收到捐款1.5億元,衣被6萬多件,另外還有大量礦泉水、藥品和方便面等物資;廣西400多萬元,3萬多件衣被;江西200多萬元,棉衣被1萬件,糧食20多萬斤。


 
編輯:邱觀史】
  相關(guān)專題:2006年夏季中國洪澇災(zāi)害

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