8月1日起，《北京市房屋拆遷現(xiàn)場管理辦法》正式實(shí)施。記者昨天在市建委拆遷信息網(wǎng)(bjchaiqian.bjjs.gov.cn)上看到，為打擊拆遷現(xiàn)場違法違規(guī)行為，保障拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，《辦法》明確規(guī)定除經(jīng)依法裁決并由法院或者區(qū)縣政府強(qiáng)制執(zhí)行外，在拆遷當(dāng)事人未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，任何單位和個(gè)人不得先行拆除被拆遷人的房屋。
根據(jù)《辦法》，拆遷現(xiàn)場將實(shí)行拆遷人負(fù)責(zé)制。拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。在拆遷現(xiàn)場管理上，拆遷人須對(duì)拆遷現(xiàn)場依法、文明進(jìn)行評(píng)估、拆遷服務(wù)、房屋拆除施工承擔(dān)主要責(zé)任。另外，拆遷人應(yīng)當(dāng)確定拆遷現(xiàn)場的管理責(zé)任人，并報(bào)區(qū)縣建委。
《辦法》8月1日實(shí)施后，拆遷人和受托單位若頂風(fēng)作案，將被依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，市建委企業(yè)信用信息系統(tǒng)還將記錄拆遷人及受托單位的違法違規(guī)行為處理情況。
現(xiàn)場拆遷人員可上網(wǎng)核實(shí)
【政策規(guī)定】評(píng)估、拆遷和房屋拆除施工工作人員(即現(xiàn)場工作人員)必須持證上崗。
區(qū)縣建委統(tǒng)一制作胸卡的，必須注明項(xiàng)目名稱、受托單位名稱、上崗人員的執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)(包括估價(jià)人員的估價(jià)師證書號(hào)、拆遷人員的崗位證書號(hào)等)。
【處罰措施】現(xiàn)場工作人員不具備規(guī)定的崗位證書或者雇用非本單位人員進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的，由建委責(zé)令其立即停止現(xiàn)場作業(yè)，對(duì)其所在單位提出批評(píng)并責(zé)令改正。
【維權(quán)辦法】拆遷戶可以登錄北京估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站(www.bjgj.org.cn)和北京拆遷信息網(wǎng)(bjchaiqian.bjjs.gov.cn)，根據(jù)評(píng)估和拆遷上崗人員姓名、單位及執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)，核查從業(yè)狀況。
拆遷工程不得轉(zhuǎn)包或分包
【政策規(guī)定】拆遷人須按規(guī)定委托具備一定資質(zhì)條件的單位實(shí)施評(píng)估、拆遷服務(wù)或者房屋拆除施工。
受托的評(píng)估、拆遷和拆除施工單位接受委托后，不得以任何方式將承接的業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包。
【處罰措施】若違反上述規(guī)定，市、區(qū)縣建委將按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)拆遷人和受托單位進(jìn)行處理。
【維權(quán)辦法】拆遷戶如對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷單位、拆除施工單位有疑問，可要求上述單位出示相關(guān)資質(zhì)證書，或向國土主管部門、市建委等政府部門驗(yàn)證和投訴。
野蠻拆遷致?lián)p可追究刑責(zé)
【政策規(guī)定】嚴(yán)禁采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停氣、停暖、阻礙交通及上門騷擾、砸門破窗等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷。因市政管理部門拆除或者遷移相關(guān)市政設(shè)施，或因工程需要并經(jīng)市政管理部門批準(zhǔn)確需先行拆除或遷移相關(guān)市政設(shè)施，導(dǎo)致拆遷現(xiàn)場未簽協(xié)議單位和住戶臨時(shí)停水、停電、停氣、停暖或者阻礙交通的，應(yīng)事先告知相關(guān)單位和住戶。
【處罰措施】由建委責(zé)令改正或限期整頓，整頓期間停止拆遷。屬于受托單位責(zé)任的，可以降低責(zé)任單位資質(zhì)等級(jí)或者撤銷責(zé)任單位資質(zhì)證書和責(zé)任人的崗位證書；給拆遷當(dāng)事人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
【維權(quán)辦法】如遇野蠻拆遷，拆遷戶應(yīng)立即報(bào)警，受拆遷影響的非拆遷戶可向市建委(電話：63958811)反映情況。
沒簽補(bǔ)償協(xié)議前不能拆房
【政策規(guī)定】拆遷人應(yīng)當(dāng)組織拆遷單位、拆除施工單位，按照先搬遷騰房，后拆除施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程。除經(jīng)依法裁決并由人民法院或者區(qū)縣政府強(qiáng)制執(zhí)行外，在拆遷當(dāng)事人未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，任何單位和個(gè)人不得先行拆除被拆遷人的房屋。
【處罰措施】由建委責(zé)令拆遷人限期整頓，整頓期間停止拆遷；屬于受托單位責(zé)任的，可以降低責(zé)任單位資質(zhì)等級(jí)或者撤銷責(zé)任單位資質(zhì)證書和責(zé)任人的崗位證書；給拆遷當(dāng)事人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
【維權(quán)辦法】拆遷戶應(yīng)報(bào)警。
陽光拆遷
拆遷現(xiàn)場必須設(shè)置臨時(shí)辦公地，作為公示相關(guān)信息、現(xiàn)場接待被拆遷單位和居民、提供政策和業(yè)務(wù)咨詢、接受監(jiān)督舉報(bào)的場所。拆遷現(xiàn)場公示內(nèi)容如下：
1.拆遷許可證；
2.拆遷范圍；
3.拆遷基本法規(guī)、規(guī)章；
4.拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；
5.評(píng)估單位資質(zhì)證、人員名單；
6.拆遷單位資質(zhì)證、人員名單；
7.《許可證》及拆除人員情況；
8.拆遷工作流程；
9.拆遷工作紀(jì)律；
10.拆遷文明規(guī)范和拆遷文明用語；
11.按照規(guī)定依被拆遷人要求予以公示的拆遷估價(jià)初步結(jié)果。 (來源：京華時(shí)報(bào) 作者：劉軼濱)
