這些年，審計部門因嚴(yán)格履行職責(zé)頗受公眾好評和擁護。但由媒體7月29日披露的一則“舊聞”，卻使其面臨形象困擾。
據(jù)報道，河北省滄州市審計局4月份委派審計組，對鹽山縣城網(wǎng)電力改造進行審計時，連續(xù)接受電力部門招待，審計組一名成員猝死在酒店門前。次日，審計組其他成員和電力局領(lǐng)導(dǎo)卻到揚州游玩。
無論具體細(xì)節(jié)是否有所出入，審計人員接受被審計單位招待，已足夠讓公眾對當(dāng)事人的職業(yè)操守和審計結(jié)果表示疑慮。早在2000年3月，國家審計署就制定了《關(guān)于加強審計紀(jì)律的規(guī)定》，其中的外出審計“八不準(zhǔn)”就明確規(guī)定，審計人員不準(zhǔn)接受被審計單位安排的住宿、宴請和旅游、娛樂等活動。也就是說，審計部門必須獨立開展審計工作，與被審計單位有任何利益糾纏，均屬于違規(guī)。
如此具體的“八不準(zhǔn)”，就是要從制度上確保審計部門嚴(yán)格履行職責(zé)，真正對國家和公眾負(fù)責(zé)。從6年多來的執(zhí)行情況看，實行“八不準(zhǔn)”的確有利于保持審計工作的獨立性和公信力。
然而，發(fā)生在鹽山縣的“審計人員猝死事件”則提醒我們，審計部門本身的制度建設(shè)和工作規(guī)范同樣值得關(guān)注。根據(jù)有關(guān)部門掌握的情況，審計人員與被審計單位之間不合規(guī)范的行為，在一些地方實際上并不鮮見。這給審計工作帶來的負(fù)面影響不可低估。
國家審計署審計長李金華曾說，審計部門是負(fù)責(zé)給國家財產(chǎn)“看門”的。就是說，對國有資產(chǎn)的管理和使用進行嚴(yán)格審計，對審計不合規(guī)范者依法問責(zé)，均是審計人員的責(zé)任所在。審計工作沒有什么人情可講，越是持中公允，越符合其職業(yè)操守和公眾期望。而這些年來，審計部門也確實以自己的雷厲風(fēng)行與鐵面無私贏得了公眾的敬意。
“審計人員猝死事件”被曝光后，不少人感嘆：“審計部門腐敗，公眾尤其傷心�！闭\哉斯言！因為審計工作責(zé)任重大。多年來，公眾對審計部門的道德操守和職業(yè)準(zhǔn)則期望很高。所謂愛之深，恨之切。審計人員的任何違規(guī)行為，均會嚴(yán)重?fù)p害其形象，降低公眾對審計部門的信任度。
由此，我們需要思考：誰來監(jiān)管審計部門，如何通過有效監(jiān)管，確保審計問責(zé)不留死角？
早在審計工作不斷引發(fā)各界關(guān)注時，人們一方面為審計工作的成效而叫好，同時也看到審計問責(zé)的種種限制，開始關(guān)注如何對審計部門日益“剛性”的權(quán)力有所監(jiān)督。
因為，經(jīng)驗表明，任何公共授權(quán)都要有相應(yīng)監(jiān)督，否則就可能滋生腐敗。如果我們希望審計問責(zé)落到實處，就必須加強對審計部門的嚴(yán)格監(jiān)督。這包括紀(jì)檢、監(jiān)察部門的依法制約，包括審計部門的自我約束，還必須有社會和輿論的監(jiān)督。
這并不是對審計人員的苛求，而是讓審計問責(zé)落到實處的重要保證。由此，人們希望審計人員能從大局出發(fā)，不辜負(fù)社會各界厚望；同時不斷完善相關(guān)制衡機制，確保審計工作在規(guī)范的制度環(huán)境下更有成效地開展。
來源：人民日報；作者：木 喬
