中新網(wǎng)7月26日電 中國外交部領(lǐng)事司有關(guān)負(fù)責(zé)人25日晚就中國政府從黎巴嫩撤僑行動回答了記者的提問。
問：中國政府自黎巴嫩撤離僑民的行動已近尾聲，您對這次撤僑行動的特點(diǎn)有何評價？
答：黎巴嫩撤僑是繼所羅門群島、東帝汶包機(jī)撤僑后，中國政府今年又一次重大撤僑行動。與前兩次相比，具有以下特點(diǎn)：首先，危險性高。以軍在黎境內(nèi)持續(xù)轟炸，給撤僑行動帶來安全威脅。中國駐黎使館辦公樓和黎真主黨總部的直線距離不足1公里，炸彈爆炸聲清晰可辨。連日來，使館人員均在地下掩體辦公，外出則身著防彈衣，幾次撤僑行動幾乎都在炮火聲中進(jìn)行。其次，組織難度大。在黎中資公司和僑民雖然人數(shù)不多，但居住分散，且在戰(zhàn)亂期間很難集中。使館多方聯(lián)絡(luò)，四處奔走協(xié)調(diào)，分期分批組織撤離。大批僑民和使館大部分人員撤離后，陸續(xù)又有一些零散中國公民向使館請求協(xié)助撤離。使館留守人員不顧個人安危，相繼又組織了兩批人員撤離。第三，更多依靠外部幫助。由于以軍轟炸了黎機(jī)場和主要公路，封鎖海港，駐黎使館只有租用客車從陸上小路輾轉(zhuǎn)撤僑。隨著形勢進(jìn)一步惡化，陸路安全也很難保障，租車也愈加困難，不得不求助于有關(guān)國家政府，請其在海路撤離本國僑民時安排我僑民“搭便船”。從各國撤僑行動看，我們行動早，動作快，效果好，切實(shí)保障了中國僑胞的人身安全。
問：您剛才提到今年已成功地實(shí)施了三次重大撤僑行動。為什么會有這樣多的地方需要撤僑？這些撤僑行動取得成功的原因是什么？
答：在全球傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，中國出境人數(shù)急劇增多使中國公民和法人在海外遭遇危險和困難的機(jī)率大大上升。2005年，外交部和駐外使領(lǐng)館共處理了近三萬起領(lǐng)事保護(hù)案件，撤僑屬于這些案件中比較引人注目的重大行動。這些行動的成功主要有以下原因：
首先，中央始終高度重視對海外中國公民合法權(quán)益的保護(hù)。有關(guān)國家發(fā)生動亂或沖突后，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，要求外交部及有關(guān)駐外使領(lǐng)館及時采取有效措施，保證中國公民的生命財產(chǎn)安全。今年以來，已經(jīng)發(fā)生了諸如所羅門群島和東帝汶騷亂撤僑事件，此次從黎巴嫩撤僑與上述行動是一脈相承的，體現(xiàn)了“以人為本”的中國政府對海外公民的關(guān)心和愛護(hù)。
其次，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力明顯提升，為政府更好地為海外公民提供服務(wù)與保護(hù)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。類似撤僑這樣的行動經(jīng)常需要動用輪船、飛機(jī)等大型交通運(yùn)輸工具，需要投入大量人力和物力，如果沒有有力的經(jīng)濟(jì)支持，成功地實(shí)施這樣的行動是不可思議的。
第三，中國政府奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，在世界范圍內(nèi)廣交朋友，積累了深厚的外交資源，為我們的工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
第四，應(yīng)急體系的不斷完善為我們的工作提供了高效的運(yùn)行保障。黎以沖突發(fā)生以來，外交部以及中國駐黎巴嫩、敘利亞和以色列使館分別啟動應(yīng)急機(jī)制，制定了周密、細(xì)致的工作方案，確保了各項工作的快速、高效進(jìn)行。這與外交部及駐外使領(lǐng)館平時高度重視預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作密不可分。應(yīng)急機(jī)制日趨成熟，遇到突發(fā)事件才能有備無患，快速反應(yīng)。目前，已經(jīng)逐步形成了外交部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，駐外使領(lǐng)館分工明確、相互協(xié)調(diào)、密切配合的應(yīng)急反應(yīng)體系，有力地保證了護(hù)僑撤僑工作有序進(jìn)行。
第五，甘于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)外交隊伍是我們工作的力量源泉。外交部和駐外使館的工作人員恪盡職守，努力踐行中央“以人為本”、“執(zhí)政為民”的理念，克服困難，忘我工作，保證了此次撤離行動順利進(jìn)行，再次充分展示我外交人員敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌和優(yōu)良素質(zhì)。外交部有關(guān)司局的同志整夜商議對策、制定計劃、多方協(xié)調(diào)，及時向前方下達(dá)指令，駐外使館的同志們更是以僑胞安危為重，在十分危險和艱苦的條件下完成了對中國公民的保護(hù)和服務(wù)工作。我為我們擁有這樣一支勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的外交工作人員隊伍感到驕傲。
問：我們注意到前兩次從所羅門和東帝汶撤僑都是采用了政府派出包機(jī)的形式。此次從黎巴嫩撤僑為何沒有派出包機(jī)？有關(guān)撤僑的費(fèi)用問題是怎樣解決的？
答：撤僑行動采用何種具體形式要取決于諸多因素，如當(dāng)?shù)匕踩謩�、出入境通道情況、交通工具選擇余地、當(dāng)?shù)刂袊穹植紶顩r等等。你提到的所羅門已有過兩次撤僑，其中2000年的第一次就是利用了中國遠(yuǎn)洋船舶。情況不同，方式也會不一樣。不管采用何種方式，有一點(diǎn)是肯定的，即撤僑時政府提供的交通工具是不向個人收取費(fèi)用的。雖然世界上不少發(fā)達(dá)國家在撤僑時有向個人收費(fèi)的做法，但我們在撤僑實(shí)踐中還沒有這樣做。此次把中國僑胞從戰(zhàn)火中撤出黎巴嫩，駐黎使館也沒有向僑胞收取分文費(fèi)用。需要強(qiáng)調(diào)的是，黎以沖突爆發(fā)后，黎機(jī)場很快被炸毀，我們只能租車從陸路把僑民撤到敘利亞。中國駐黎使館的工作人員是冒著炮火，身著防彈衣四處奔走，付出高額費(fèi)用才聯(lián)系到愿意運(yùn)送中國僑胞前往敘利亞的車輛。使館的參贊等外交官護(hù)送有關(guān)人員到黎敘邊境后，轉(zhuǎn)身又返回使館堅守崗位，繼續(xù)為國家效力。在局勢進(jìn)一步惡化，陸路安全已無法保障的情況下，使館留守組和駐塞浦路斯、希臘使館多方聯(lián)系，終于成功組織22名僑胞搭乘希臘政府的撤僑專船從海上撤至塞浦路斯。目前黎以戰(zhàn)亂未平，留守組還將為維護(hù)尚留在當(dāng)?shù)氐膬S胞的安全和利益而盡職盡責(zé)。
此外，對于從陸路撤至敘利亞的僑胞，中國駐敘使館在辦理出入境手續(xù)、代訂旅館和機(jī)票等方面盡全力提供協(xié)助。按照國際上一般做法，撤僑至第三國后所發(fā)生的交通、住宿費(fèi)用均由個人承擔(dān)。中國駐敘使館在協(xié)助僑胞撤離過程中未收取任何費(fèi)用。
問：以色列在黎巴嫩的軍事行動還在持續(xù)。請問目前在黎中國公民的情況怎樣？已經(jīng)有多少僑胞在政府的協(xié)助下離開？留下的僑胞主要是因?yàn)槭裁丛虿辉赋冯x？外交部將如何為他們提供協(xié)助？
答：7月12日，黎以沖突以來，外交部和駐黎巴嫩、敘利亞、塞浦路斯等使館密切配合，分批安全撤離大部分在黎中國公民共計170人，其中包括37名香港同胞，并協(xié)助安排他們盡快回國，基本完成了撤僑任務(wù)。據(jù)駐黎使館掌握的情況，目前還有數(shù)十名中國公民選擇留在黎巴嫩。這些人員中有些是居住于相對安全的地區(qū)，未直接受到戰(zhàn)火的影響；有些是與當(dāng)?shù)厝私M成了家庭，不愿離開自己的家人；有些是受雇于當(dāng)?shù)厝耸浚槐爿p易拋棄自己的工作；等等。我也愿利用這一機(jī)會呼吁所有中國公民主動向駐黎使館提供自己的聯(lián)絡(luò)方式，以便使館在出現(xiàn)緊急情況時及時協(xié)助他們�，F(xiàn)在留守在中國駐黎使館的工作人員已經(jīng)很少了。但包括中國駐黎大使在內(nèi)的所有留守人員仍然會一如既往地密切關(guān)注當(dāng)?shù)匦蝿莅l(fā)展，并與留在當(dāng)?shù)氐闹袊癖３致?lián)絡(luò)，隨時準(zhǔn)備為他們提供緊急協(xié)助。(完)
