中新社北京六月二十四日電 (記者 孫宇挺 王巖)違反國(guó)家規(guī)定,為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定是否屬于違法尚無定論。今天召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十二次會(huì)議第三次審議了刑法修正案(六)草案,法律委員會(huì)建議繼續(xù)對(duì)這個(gè)問題研究論證,刑法修正案(六)暫不規(guī)定。
今年四月二十五日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十一次會(huì)議第二次審議刑法修正案(六)草案,草案二次審議稿第二十條規(guī)定:“違反國(guó)家規(guī)定,為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,導(dǎo)致選擇性別的人工終止妊娠后果,情節(jié)嚴(yán)重,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金!睂(duì)這一條,各方一直存在較大分歧。
有些常委會(huì)組成人員和部門贊成這一條規(guī)定:中國(guó)目前出生人口性別比偏高的形勢(shì)嚴(yán)峻,如不給予高度重視、切實(shí)解決,將會(huì)影響人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)穩(wěn)定,帶來社會(huì)問題;解決出生人口性別比偏高這個(gè)復(fù)雜問題,需要采取各種綜合治理。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下,用刑法手段對(duì)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定行為加以打擊,能夠起到震懾遏制作用,是迫切需要的。
有些專家不贊成把這一條所列行為規(guī)定為犯罪,他們認(rèn)為:中國(guó)現(xiàn)階段出生人口性別比偏高有復(fù)雜的社會(huì)原因。重男輕女、“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)生育觀念在一些地方,特別是在農(nóng)村地區(qū)根深蒂固,而觀念問題是不能也不宜用刑法手段改變的,主要應(yīng)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)教育、建立健全社會(huì)保障體系等途徑解決;另一方面,孕婦對(duì)胎兒性別有知情權(quán),事先知道胎兒性別的辦法并不只是做B超,也并不必然導(dǎo)致墮胎;另外按照草案的規(guī)定,醫(yī)生是否構(gòu)成犯罪,最終取決于孕婦自己決定是否墮胎,這在法理上、情理上都說不通,即便將這種行為規(guī)定為犯罪,在實(shí)踐中也很難取證、操作。
全國(guó)人大常委會(huì)法律委員會(huì)反復(fù)慎重研究,考慮到在這個(gè)問題上意見分歧較大,一時(shí)難以統(tǒng)一,而該草案二次審議稿規(guī)定的懲治安全生產(chǎn)事故犯罪、破壞金融管理秩序犯罪等內(nèi)容,現(xiàn)實(shí)生活迫切需要,各方面已取得比較一致的意見,應(yīng)盡快出臺(tái)。因此,建議繼續(xù)對(duì)這個(gè)問題研究論證,刑法修正案(六)暫不規(guī)定。