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中國公安部發(fā)布《2006年中國禁毒報告》(全文)

2006年06月23日 13:48

    6月21日,江蘇大學(xué)人文學(xué)院在校園內(nèi)開展禁毒宣傳活動,中外大學(xué)生們通過問卷調(diào)查、發(fā)放禁毒倡議書、在自制的"禁毒宣言書"上簽名等形式,宣傳毒品危害。圖為一名來自印度的留學(xué)生在“投身禁毒行動、爭做禁毒衛(wèi)士”禁毒宣言書上簽名。 中新社發(fā) 石玉成 攝

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  中新網(wǎng)6月23日電 中國公安部今天發(fā)布《2006年中國禁毒報告》,指出今年全國禁毒工作將不斷推動禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴打、禁毒嚴管五大戰(zhàn)役的深入開展,切實加強境外除源、堵源截流、緝毒執(zhí)法、新型毒品危害宣傳教育、禁吸戒毒和“無毒社區(qū)”創(chuàng)建以及易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥品管理等工作,最大限度地減少毒品來源、減少毒品危害,不斷降低新吸毒人員滋生,為構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,做出新的更大的貢獻。

  序 言

  2005年,全國禁毒部門按照國家禁毒委員會的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實胡錦濤主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于禁毒工作的重要指示精神,以遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生為目標,以禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴打、禁毒嚴管五大戰(zhàn)役為重點,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭,取得了明顯的階段性成效。一些地方毒品問題嚴重的局面得到了初步扭轉(zhuǎn),一些突出的毒品問題得到了初步遏制,海洛因等傳統(tǒng)毒品發(fā)展蔓延的勢頭得到了初步控制,為禁毒工作的長遠發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。

  ——深入開展了禁毒預(yù)防戰(zhàn)役,組織開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實效的禁毒宣傳教育活動,營造了濃厚的禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍,人民群眾識毒、防毒和拒毒能力進一步增強,參與禁毒斗爭的熱情高漲。

  ——深入開展了禁吸戒毒戰(zhàn)役,“大普查、大收戒、大幫教”工作成效顯著,基本摸清了海洛因吸毒人員底數(shù),依法收戒了一大批吸毒成癮人員,三年以上戒毒鞏固率不斷提高,社會面上吸毒人員明顯減少。

  ——深入開展了堵源截流戰(zhàn)役,在毗鄰境外毒源地的西南、西北、東北邊境地區(qū)和東南沿海地區(qū)完善了多部門參與、多警種聯(lián)動的查緝毒品工作機制,在邊境地區(qū)查獲了一批毒品,阻止了大量毒品流入內(nèi)地,危害社會。

  ——深入開展了禁毒嚴打戰(zhàn)役,多警種、多地區(qū)緝毒執(zhí)法協(xié)作和國際禁毒執(zhí)法合作碩果累累,攻克了一批重特大跨國、跨境、跨區(qū)域制販毒品案件,抓獲了一批長期危害我國的毒品犯罪嫌疑人,境內(nèi)外一批制販毒集團受到了重創(chuàng)。

  ——深入開展了禁毒嚴管戰(zhàn)役,規(guī)范和加強了對易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸、使用行為的管理。防范新型毒品危害工作不斷加強,娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員自律意識有所提高。此外,積極開展了禁毒國際合作,加強了與聯(lián)合國和有關(guān)國家、地區(qū)在案件協(xié)作、情報交流、執(zhí)法培訓(xùn)、易制毒化學(xué)品核查等方面的合作。成功舉辦了第二屆東盟和中國禁毒合作國際會議,通過了《北京宣言》等文件。與有關(guān)部門密切配合,加大了對緬甸、老撾替代發(fā)展工作的支持力度,不斷擴大了我國在國際禁毒事務(wù)中的影響。積極開展了禁毒法制建設(shè),國務(wù)院修訂并出臺了《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》,《禁毒法》立法工作進展順利。禁毒基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強,裝備和保障水平不斷提高。

  2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的關(guān)鍵一年。全國禁毒工作將繼續(xù)按照2005年4月14日國家禁毒委員會部署全國開展禁毒人民戰(zhàn)爭電視電話會議精神,緊緊抓住禁毒工作中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮各部門、各警種的主觀能動性,明確任務(wù),落實責任,狠抓落實,不斷推動禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴打、禁毒嚴管五大戰(zhàn)役的深入開展,切實加強境外除源、堵源截流、緝毒執(zhí)法、新型毒品危害宣傳教育、禁吸戒毒和“無毒社區(qū)”創(chuàng)建以及易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥品管理等工作,最大限度地減少毒品來源、減少毒品危害,不斷降低新吸毒人員滋生,為構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,做出新的更大的貢獻。

  一、當前的毒品形勢

  當前,我國禁毒人民戰(zhàn)爭取得了明顯的階段性成效,但毒品問題發(fā)展蔓延的總體趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn),禁毒工作面臨的形勢依然嚴峻。

  “金三角”地區(qū)仍是對我危害最大的毒源地

  西南境外,“金三角”特別是緬北仍是對我危害最大的毒源地。據(jù)聯(lián)合國報告,2005年,緬甸罌粟種植面積為49.2萬畝,同比下降26%;鴉片產(chǎn)量為312噸,同比下降16%。

  我國消費的海洛因絕大部分仍來自該地區(qū)。但海洛因滲透有所減少,制販冰毒等化學(xué)合成毒品比重明顯加大。2005年,云南繳獲冰毒2.62噸,占全國48%。境內(nèi)外毒販相互勾結(jié),在境內(nèi)設(shè)置毒品加工廠時有發(fā)生。

  “金新月”地區(qū)對我國的現(xiàn)實危害逐步加大

  2005年,阿富汗罌粟種植面積達154.5萬畝,鴉片產(chǎn)量達4100噸,占世界總產(chǎn)量的87%。我國新疆、北京、廣東等地均破獲一批來自阿富汗的走私海洛因案件,巴基斯坦也破獲22起擬向中國走私的海洛因案件。雖然阿富汗毒品大量販往歐洲,但隨著“金三角”地區(qū)海洛因減少和在我國國內(nèi)毒品消費市場的刺激下,阿富汗毒品直接或經(jīng)周邊國家向我國滲透的趨勢將進一步加劇。

  國內(nèi)濫用海洛因問題尚未得到有效解決 濫用新型毒品問題來勢迅猛

  目前,海洛因仍是我國消費的主流毒品,全國現(xiàn)有海洛因吸食人員70萬,占吸毒人員總數(shù)的78.3%。其中,35歲以下青少年、農(nóng)民和無業(yè)閑散人員分別占69.3%、30%和51.7%。濫用海洛因等傳統(tǒng)毒品人數(shù)趨于穩(wěn)定,連續(xù)三年基本保持在70萬左右。但濫用新型毒品問題正呈不斷擴大蔓延之勢。遼寧、吉林、黑龍江吸食新型毒品人數(shù)已超過傳統(tǒng)毒品人數(shù),歌舞娛樂場所已成為新型毒品蔓延的溫床。濫用新型毒品種類增多,冰毒、搖頭丸、氯胺酮及安鈉咖、三唑侖等在部分地區(qū)均形成了一定規(guī)模的消費市場。

  易制毒化學(xué)品走私出境和流入國內(nèi)非法渠道的問題依然突出

  受境外易制毒化學(xué)品需求和毒品暴利刺激,易制毒化學(xué)品走私出境情況仍屢禁不止。我國生產(chǎn)的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高錳酸鉀等化學(xué)品被走私至“金三角”、歐洲和北美洲等地時有發(fā)現(xiàn)。2005年,全國共繳獲易制毒化學(xué)品157.9噸:國家禁毒委員會辦公室通過國際核查阻止了3250噸易制毒化學(xué)品非法出口。同時,易制毒化學(xué)品流入國內(nèi)非法渠道問題尚未得到有效解決。2005年我國共摧毀34個制毒加工廠點,其制毒前體和配劑均來自國內(nèi)。

  毒品問題嚴重影響社會治安穩(wěn)定 極大危害人民群眾身心健康

  毒品問題是誘發(fā)其他刑事犯罪和社會治安問題的溫床,吸毒人員以販養(yǎng)吸、以盜養(yǎng)吸、以搶養(yǎng)吸、以騙養(yǎng)吸、以娼養(yǎng)吸現(xiàn)象嚴重,一些地區(qū)搶劫、搶奪和盜竊案件中60%甚至80%是吸毒人員所為。截至2005年9月底,在國家累計報告的135630例艾滋病病毒感染者中,有40.8%因靜脈注射毒品而感染,居艾滋病傳播途徑的首位。全國登記在冊吸毒人員中80%患有各種傳染病。據(jù)不完全統(tǒng)計,自上世紀80年代以來,我國因吸毒導(dǎo)致死亡的已有49378人。

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編輯:李淑國】
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