中新網(wǎng)6月22日電 國家禁毒委員會副秘書長陳存儀今天上午在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上透露說,現(xiàn)在國務(wù)院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請到國務(wù)院的常務(wù)會議上進(jìn)行審議。
陳存儀說,為了適應(yīng)禁毒工作的實(shí)際需要,預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會治安和秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,國家需要加強(qiáng)禁毒立法,也有必要制定一部《禁毒法》。
根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)禁毒工作的要求,其中一條就是要加強(qiáng)禁毒立法。公安部在認(rèn)真總結(jié)了我們國家禁毒工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,公安部組織起草了《禁毒法》送審稿,在2005年底把送審稿報請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦先后征求了國家禁毒委員會的30來個成員單位的意見,同時也征求了全國各省市、自治區(qū)人民政府的意見,還多次召開各方面專家參加的座談會、討論會,并進(jìn)行調(diào)查研究。現(xiàn)在國務(wù)院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請到國務(wù)院的常務(wù)會議上進(jìn)行審議。
陳存儀還提到,提到有專家建議要把吸毒行為定為犯罪,這就涉及到對吸毒人員如何定位的問題。通過多年的禁毒實(shí)踐和相關(guān)的醫(yī)學(xué)研究證明,吸毒人員是具有病人、違法者、受害者多重屬性的。從法律的角度看,吸毒行為是直接違反治安管理處罰法、違反禁毒決定的,并且在客觀上還誘發(fā)了許多違法犯罪行為,所以吸毒人員是違法者。從醫(yī)學(xué)的角度看,吸毒成癮的人,存在著大腦神經(jīng)功能受到嚴(yán)重?fù)p傷,是一種頑固的反復(fù)發(fā)作的腦部疾病,在大腦腦部有病灶,所以吸毒成癮者又是腦疾病的患者。從社會學(xué)角度看,吸毒成癮對身體上、心理上都造成嚴(yán)重?fù)p害。大家都知道,毒癮發(fā)作時是痛苦不堪的,有的行為失控,出現(xiàn)不少問題,所以從這方面來看,吸毒人員具有病人、違法者和受害者三重的身份。從這三個方面來界定吸毒行為比較準(zhǔn)確、比較合適。
他說:“至于要把吸毒行為定位為犯罪,涉及到立法的問題,恐怕要由國家立法機(jī)關(guān)來研究決定。吸毒人員大多數(shù)都是青少年,如果把吸毒行為都定為犯罪,可能牽涉面就會很寬!