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李金華:規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付很難 我們準(zhǔn)備喊5年8年

2006年06月06日 09:27

    六月三日,由中國科學(xué)院研究生院主辦的“中國科學(xué)與人文論壇”在北京人民大會(huì)堂舉行,國家審計(jì)署審計(jì)長李金華就《中外審計(jì)制度之比較》進(jìn)行演講,在回答聽眾提問時(shí)他強(qiáng)調(diào)“我未掀起審計(jì)風(fēng)暴,我只是依法審計(jì)”。 中新社發(fā) 徐曦弋 攝

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  中新網(wǎng)6月6日電 “雖然明知規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付目前很難做到,但是我們也準(zhǔn)備喊5年,甚至喊8年,要一直喊到大家都重視,有關(guān)部門共同解決它,目的就達(dá)到了。”據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》今天報(bào)道,中國國家審計(jì)署審計(jì)長李金華6月3日在中科院主辦的“中國科學(xué)與人文”論壇上如是說。

  李金華透露,2006年,審計(jì)署對(duì)20個(gè)省、區(qū)、市的地方預(yù)算進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),這些省、區(qū)、市2005年本級(jí)預(yù)算共編報(bào)中央返還收入只有3444億元,僅占中央實(shí)際補(bǔ)助的7733億元的44%,有一半以上沒有納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算,脫離了人大的監(jiān)督,有的還脫離了政府的監(jiān)督。

  李金華指出,中央轉(zhuǎn)移支付中,一般轉(zhuǎn)移支付占的比例太少,大量是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,可現(xiàn)在到底有多少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、有多少項(xiàng)目,在中國,可能沒有一個(gè)人搞得清楚。這種轉(zhuǎn)移支付涉及面太廣,比如說農(nóng)業(yè)資金,大概涉及十幾個(gè)部門,分工很細(xì),無論是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目都由中央部門來審批。審計(jì)署最近的調(diào)查顯示,很多部門負(fù)責(zé)管理著全國的重要資金,但有的部門最小的審批項(xiàng)目僅有幾萬元,中央部門審批這樣小的數(shù)額,行政成本太高。

  他說,有些中央轉(zhuǎn)移支付渠道很長,從中央部門一直流到一個(gè)村,水渠是要“滲水”的,有時(shí)候水流到村里面就沒有了。這不完全是哪個(gè)部門的責(zé)任,這里既有體制、制度問題,也有歷史遺留問題。要對(duì)地方進(jìn)行規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付,就必須把中央和地方的事權(quán)劃分清楚。

  李金華說,有些問題雖然是制度和體制造成的,但審計(jì)機(jī)關(guān)必須提出來,不能說目前問題解決不了就不提出來,有些問題要喊3年至5年,可能才有回應(yīng)。比如部門細(xì)化預(yù)算,審計(jì)機(jī)關(guān)提了5年,最后得到了全國人大、國務(wù)院和有關(guān)部門的采納。(李麗輝)

 
編輯:余瑞冬】
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·中國審計(jì)長:在崗一天就要依法履行審計(jì)職責(zé)(圖)
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