不少人看好“國六條”，認(rèn)為政府把握到目前房地產(chǎn)問題之關(guān)鍵。比如調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、建立以廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房為主導(dǎo)的住房保障體系以此有步驟地解決低收入家庭的住房困難。
內(nèi)地房地產(chǎn)價格為什么會這樣高？有人認(rèn)為都是住房“市場化”惹的禍，是住房制度改革過分強調(diào)“市場化”所致，中低收入民眾住房問題只能通過住房保障體系來完成。
這種觀點不僅是對房地產(chǎn)市場發(fā)展的一種誤導(dǎo)，也牽涉到內(nèi)地房地產(chǎn)市場未來如何發(fā)展的大是大非問題，即內(nèi)地房地產(chǎn)市場發(fā)展應(yīng)該采取什么樣的發(fā)展模式問題。
內(nèi)地房地產(chǎn)市場發(fā)展肇始于廣東與深圳。由于與香港有地緣、人緣等便利條件，因此基本走上了香港那種高地價、高房價及高福利房的發(fā)展之路。由于這種房地產(chǎn)發(fā)展模式利益更傾向于房地產(chǎn)開發(fā)商及地方政府，因此很快在內(nèi)地遍地開花。
我曾多次撰文指出，香港房地產(chǎn)市場發(fā)展模式根本就不適合內(nèi)地。這種模式看上去是香港一百多年來市場自然演化之結(jié)果，但實際上這種房地產(chǎn)市場發(fā)展模式是英國政府在撤離香港以前以行政方式掠奪香港民眾財富的一種間接手段。政府通過這種房地產(chǎn)市場發(fā)展模式，讓社會大多數(shù)財富轉(zhuǎn)向政府官僚及少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商手。
香港模式主導(dǎo)的內(nèi)地房地產(chǎn)市場是扭曲的，高房價與高地價并行。從2005年中央出臺宏觀調(diào)控的文件來說，其主旨就是要穩(wěn)定房價。文件向市場發(fā)出明確的信號，即當(dāng)時內(nèi)地房地產(chǎn)市場的價格是合理的，政府出臺政策不是要打壓房價，而是要保護(hù)現(xiàn)有房價(當(dāng)時不少人就是這樣理解的)。結(jié)果，那些房價過高的地方，政府要千方百計地來“托”住房價；而那些覺得當(dāng)?shù)胤績r不高的地方，就千方百計地來推高房價。
如果不是用目前內(nèi)地不科學(xué)不規(guī)范的平均房價而是用一般市場經(jīng)濟(jì)中的房價指數(shù)，即盯住若干樣本，測算其在過去幾年或2005年房價的上漲幅度(這樣的情況下才能夠測算出同一產(chǎn)品在不同時點上價格的變化)，那么內(nèi)地不少重點城市的房價的上漲幅度一定會在30%以上。2005年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控與目標(biāo)南轅北轍。
不過，各地學(xué)習(xí)香港房地產(chǎn)市場發(fā)展模式，也就到此為止，高福利房則訴諸文件提倡。由于財力所限，無論是中央政府還是地方政府根本就不可能建立起一個龐大的住房保障體系。截至2005年底，內(nèi)地累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，不足北京市不少樓盤一個項目的投入，真是杯水車薪。而香港居民公屋入住率達(dá)到50%以上，即香港50%以上的中低收入民眾可以通過住房保障體系來解決。
也就是說，目前內(nèi)地房地產(chǎn)市場發(fā)展模式步上了香港的高房價、高地價之路，卻因為外在條件制約而無法將這條路走到底。如果將“國六條”解讀成房地產(chǎn)企業(yè)是以盈利最大化為目標(biāo)、民眾買不起房子是政府管的事情，那么內(nèi)地房價只會越推越高。
對于目前內(nèi)地房地產(chǎn)市場的問題必須用一定的政治手段才能切中要害，“國六條”希望通過各種行政與經(jīng)濟(jì)手段來解決房地產(chǎn)市場的問題顯然不夠。比如，全面清查房地產(chǎn)開發(fā)公司的股權(quán)關(guān)系，清查政府官員及親屬子女與房地產(chǎn)開發(fā)公司的股權(quán)關(guān)系；對房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行全面審計，清查它們偷稅漏稅等違法亂紀(jì)行為；清查基層銀行行長為了個人短期利益而違反規(guī)定濫放貸款、甚至與房地產(chǎn)開發(fā)公司及炒房者合謀騙取銀行貸款等，并對查處出來的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。否則，就不可能根本解決內(nèi)地房地產(chǎn)市場的問題。
(來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：易憲容)
