中新網(wǎng)5月16日電 據(jù)經(jīng)濟日報報道，國資委出臺的《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》，從5月7日起施行。國資委有關(guān)負責(zé)人15日就此表示，此舉意在引導(dǎo)中央企業(yè)不要只重視當(dāng)期利潤目標，要在培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力上下功夫。
國資委有關(guān)負責(zé)人表示，《暫行辦法》所規(guī)定的企業(yè)綜合績效評價體系具有綜合評判、分析診斷和行為引導(dǎo)三大功能：
一是以投入產(chǎn)出分析為核心，分析出資人資本的回報水平和盈利質(zhì)量，這是出資人資本屬性的內(nèi)在規(guī)定。
二是多角度綜合評價。財務(wù)績效的評價包括了企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個方面，以綜合反映企業(yè)的財務(wù)狀況；管理績效評價包括了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、經(jīng)營決策水平、風(fēng)險控制能力等方面，以全面反映企業(yè)的管理水平。
三是定量評價與定性評價相結(jié)合，評價體系將企業(yè)經(jīng)營績效分為財務(wù)績效和管理績效兩個方面，分別設(shè)置定量財務(wù)指標和定性評議指標予以反映，以克服單純定量評價的不足。
四是運用行業(yè)標準進行評價，包括國內(nèi)標準和國際標準，一方面可以增強評價結(jié)果的客觀公正性，另一方面有利于引導(dǎo)企業(yè)開展對標活動，尋找自身差距，并向國內(nèi)、國際先進標準看齊。
這位負責(zé)人還表示，出臺《暫行辦法》是為了完善出資人監(jiān)管手段，加強對中央企業(yè)的監(jiān)管。績效評價結(jié)果是企業(yè)經(jīng)營成果、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和成長性的綜合反映，可以為出資人財務(wù)監(jiān)督、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)負責(zé)人管理等多個方面的監(jiān)管工作提供重要的參考依據(jù)。
目前，綜合績效評價主要應(yīng)用在企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計和企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作方面。企業(yè)綜合績效評價是企業(yè)負責(zé)人管理的一個重要工具。在財務(wù)監(jiān)督工作中應(yīng)用綜合績效評價手段，主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)審計的財務(wù)決算報表實施年度績效評價，以進一步檢驗企業(yè)經(jīng)營成果，診斷企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題，揭示經(jīng)營風(fēng)險，促進提高經(jīng)營管理水平，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，企業(yè)綜合績效評價在目標考核、收入分配、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃等領(lǐng)域的應(yīng)用也將逐步開展。企業(yè)集團內(nèi)部也可以運用綜合績效評價手段實施子公司監(jiān)管。(趙峽)
