大慶，是中國重要的石油石化生產(chǎn)基地，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在松嫩平原。全市下轄五區(qū)四縣，面積2.1萬平方公里，人口264.4萬，其中，市區(qū)面積5107平方公里，人口122.3萬。在近半個世紀的開發(fā)建設(shè)中，英雄的大慶人，一次創(chuàng)業(yè)，在一片荒原上開發(fā)建成了世界級的特大油田，為民族爭了光，為國家做出了重要貢獻；二次創(chuàng)業(yè)，在這片神奇的土地上，又崛起了一座繁榮美麗、文明和諧的現(xiàn)代化城市，續(xù)寫著一個又一個新的輝煌。
一、經(jīng)濟實力較強
大慶，處于全國百強城市前列，在全省經(jīng)濟發(fā)展中地位舉足輕重。在2005年國家統(tǒng)計局組織的全國百強城市綜合實力評比中，大慶名列第36位，在進入百強的資源型城市中雄居榜首。在2005年北京國際城市發(fā)展研究院對全國GDP排名前100位的城市生活質(zhì)量調(diào)查中，大慶綜合排名第14位。經(jīng)濟總量占黑龍江省1/4以上。2005年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1400.7億元，比上年增長10 %，連續(xù)九年保持8%以上增幅；人均GDP 5.3萬元，在全國名列前茅。
骨干支柱企業(yè)突出。大慶區(qū)域內(nèi)，有大慶石油管理局、油田公司、石化總廠、石化公司、煉化公司、藍星分公司等6家中直石油石化大企業(yè)，油田公司為全國企業(yè)前50強之首，連續(xù)5年穩(wěn)居全國最大納稅企業(yè)第1名。地方企業(yè)中聯(lián)誼、華科、黑鳥、日月4戶企業(yè)在國內(nèi)主板市場和香港、新加坡上市，規(guī)模不斷壯大。
“非油”經(jīng)濟發(fā)展迅速。上世紀九十年代初，貫徹落實江澤民同志“未雨綢繆，考慮長遠發(fā)展問題”的指示精神，大慶開始二次創(chuàng)業(yè)，全力推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，“地上經(jīng)濟”與“地下經(jīng)濟”正在進行一場“賽跑”。現(xiàn)在，油和“非油”經(jīng)濟比例已由2000年的77：23調(diào)整到65：35。
二、資源得天獨厚
油氣資源儲量巨大。大慶石油勘探范圍，包括黑龍江省全部和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟共72萬平方公里的廣大地區(qū)，占據(jù)中國陸地面積的1/13。據(jù)科學(xué)預(yù)測，這一區(qū)域至少蘊藏著100億至150億噸石油儲量，預(yù)測天然氣資源量1.17萬億立方米，已累計探明石油地質(zhì)儲量56.8億噸，探明天然氣可采儲量1000億立方米。大慶石油比重中等，粘度高，含蠟量高，凝固點高，含硫量極少，是理想的石油化工原料。
石化資源優(yōu)勢明顯。擁有燃料成品油、潤滑油、腈綸纖維、油田化學(xué)品、合成樹脂、合成橡膠、有機化工原料、化肥等八大石化產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可生產(chǎn)5大類400多個品種的化工產(chǎn)品，乙烯、聚乙烯、丁醇、辛醇等產(chǎn)品生產(chǎn)能力占全國10%以上， 30萬噸聚丙烯一期工程單體規(guī)模國內(nèi)最大、世界第二；30萬噸復(fù)合肥產(chǎn)量居全國第三位；甲醇產(chǎn)量居全國第二位；，聚丙烯酰胺生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量世界最大。石化產(chǎn)品精深加工原料充足。
土地資源儲備充裕。大慶土地面積大，用地限制少，多為鹽堿地、廢棄地，非基本農(nóng)田；征地矛盾小，大多是國有土地、油田用地；用地價格低，土地“物超所值”，成為招商引資的一張“王牌”。全市已辟建工業(yè)園區(qū)19個，規(guī)劃面積1.75億平方米，哈大齊工業(yè)走廊大慶區(qū)域規(guī)劃項目區(qū)10個、面積154.5平方公里，大量工業(yè)用地有待開發(fā)。
地?zé)豳Y源前景可觀。大慶是國內(nèi)罕見的大規(guī)模地?zé)岣患瘏^(qū)，靜態(tài)儲量達3000億立方米，而且水源充足，大慶位于松嫩平原底部，周圍河流形成三大動力補劑區(qū)；埋層較淺，埋藏深度僅在1400—2000米之間；溫度較高，地?zé)崴隹跍囟仍?0℃—90℃之間；水質(zhì)優(yōu)良，水中含有鋅、硒、鈣等20多種對人體有益的微量元素。眾多的優(yōu)勢特征，使大慶的地?zé)豳Y源，在飲用水、洗浴療養(yǎng)、反季種植、節(jié)能采暖、熱帶養(yǎng)殖等方面，顯現(xiàn)出巨大的開發(fā)空間。
草原資源十分豐富。大慶市草原總面積1034萬畝，占全市總面積的32.5%，居全省第一位。天然植被主要由草原草甸、低地鹽化草甸和沼澤草甸構(gòu)成，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草5億多公斤。同時，還有甘草、防風(fēng)、桔梗等豐富的中草藥資源，是重要的北藥藥材供應(yīng)基地。
電力資源量足價廉。全市有13戶發(fā)電企業(yè)，裝機總?cè)萘繛?20.68萬千瓦，占全省裝機容量的20%。2005年大慶發(fā)電量92.9億千瓦時，占全省發(fā)電量的16.3%，大慶電價相對較低，對于前景好、拉動力大的企業(yè)和項目還可適當(dāng)調(diào)減。
三、工業(yè)特色鮮明
大慶是中國最大的石油工業(yè)基地。46年來，累計生產(chǎn)原油18億多噸，占同期全國陸上原油總產(chǎn)量的47%以上，連續(xù)27年保持5000萬噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，目前仍保持5000萬噸以上油當(dāng)量，享有“共和國加油機”的美譽。2005年，生產(chǎn)原油4495萬噸，實現(xiàn)增加值955.5億元。到2010年仍可維持3600萬噸，依然是全國最大的油田。目前，大慶油田依靠科技進步不斷提高原油采收率，通過加大油氣勘探開發(fā)力度不斷發(fā)現(xiàn)新的可采儲量，搞好天然氣開發(fā)提供新的能源，努力延長油田開采期，正在向“百年油田”目標邁進。
石化工業(yè)是大慶最大的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。近幾年來，經(jīng)過不斷擴能改造，相繼建成120萬噸加氫裂化、80萬噸乙烯、30萬噸復(fù)合肥、20萬噸高壓聚乙烯等一批大項目。全市現(xiàn)有大中型石化企業(yè)14家，已形成集煉油、化工、化纖、塑料為主體的化工產(chǎn)業(yè)群，2005年規(guī)模以上石化企業(yè)實現(xiàn)增加值78億元。今后一個時期，通過發(fā)展油化工和氣化工，大慶石化產(chǎn)業(yè)銷售收入將由現(xiàn)在的400多億元增加到1000—2000億元。
地方工業(yè)是推動大慶發(fā)展的又一支重要力量。近三年來，地方工業(yè)一直保持40%左右的增長速度，形成了石化和農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息“1+5”的接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，金鑼、奧維、華科、日月、惠爾康等一批企業(yè)迅速做大做強，辟建了大豆產(chǎn)業(yè)園、精細化工園、皮革城、輕紡城、石蠟工業(yè)園、橡膠工業(yè)園、注塑城、塑編城等19個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成了產(chǎn)業(yè)集群。2005年全市地方工業(yè)實現(xiàn)增加值130億元，同比增長40.7%。大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是中國唯一一個依托石油、石化優(yōu)勢創(chuàng)建的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2005年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入322億元，工業(yè)總產(chǎn)值229億元，工業(yè)增加值56億元，利稅26億元。
四、農(nóng)業(yè)亮點眾多
大慶是全國重要的乳業(yè)基地、畜牧強市、綠色食品強市、水產(chǎn)品大市，有10大國家級龍頭企業(yè)、108個農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)……，大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初露端倪。
綠色特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。全市形成了萬壽菊、紅干椒、葵花籽、葦草等15個特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。綠色特色種植面積發(fā)展到260萬畝，占耕地的37%，綠色食品產(chǎn)量達到70萬噸，獲得國家和歐盟認證的綠色食品標識60個，大慶已成為全國著名的綠色食品生產(chǎn)基地。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。400萬畝抗旱保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田項目正在實施，從根本上改變農(nóng)民靠天吃飯的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。裝備精良的全國首家人工增雨作業(yè)隊，科學(xué)截留天上水，實現(xiàn)了云雨資源化。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)、溫室水平、科研設(shè)備以及產(chǎn)品均達到國內(nèi)一流�！按宕逋ā惫こ淌谷幸话氲泥l(xiāng)鎮(zhèn)通了高等級路面，三分之二的行政村通了硬化路面，2006年在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通高等級路面，村村通硬化路面。
以乳業(yè)為重點的畜牧業(yè)成為“主角”。奶牛存欄達30萬頭，生豬飼養(yǎng)量達230.6萬頭。奶牛廣場、奶牛公寓、托牛所的大量興建，完善的繁育、防疫等服務(wù)支撐體系的建立，為各地、各行業(yè)人員從事養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了條件。2005年，畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值和增加值分別為45.4億元、21.2億元，同比分別增長24.3%、28.8%，占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和增加值的比重分別為52.5%、50.1%，畜牧業(yè)產(chǎn)值和增加值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和增加值比重連續(xù)三年雙超50%，繼續(xù)占據(jù)“半壁江山”的地位。
龍頭企業(yè)蓬勃興起。全市龍頭企業(yè)發(fā)展到66家，形成了以伊利、惠爾康等為龍頭的乳品加工企業(yè)群；以金鑼、草原興發(fā)等為龍頭的生豬、肉牛、肉羊屠宰加工企業(yè)群；以龍鶴、鑫通等為龍頭的大鵝、肉雞屠宰加工企業(yè)群，全市乳、肉、禽年加工能力分別達到100萬噸、20萬噸和3000萬只。以安信同維、碧港、金土地為龍頭的糧油、馬鈴薯、番茄、萬壽菊等加工產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅度提升。
五、城市繁榮美麗
今天的大慶，天藍了、水清了，路寬了、景美了，樓高了、人旺了，一派現(xiàn)代化都市的靚麗景象。
環(huán)境清新怡人。大慶市區(qū)組團布局、快速通道相連、草原濕地森林相隔，百湖輝映，寬闊幽靜，獨具特色。夏季由省城方向進入市區(qū)，首先映入眼簾的是“濕地初夏皆綠妝，跌宕蘆葦鳥深藏，小舟輕漾驚白鷺，菱葉浮水見魚翔”的全國最大的城市濕地景觀，使人頓覺心曠神怡。市區(qū)內(nèi)百湖相擁，湖在城中、城在綠中，圍湖建城、依水而居，人與自然和諧相處。32個集生態(tài)、休閑、娛樂于一體的綠色生態(tài)園，星羅棋布的休閑廣場，成為人們游玩、休閑的好去處。大慶城市綠化覆蓋率達到33.1%，超過國家園林城市標準，是中國內(nèi)陸首家“國家環(huán)境保護模范城市”，先后獲得聯(lián)合國迪拜改善居住環(huán)境良好范例獎和中國人居環(huán)境范例獎。
功能完善配套。大慶交通四通八達，濱洲、讓通鐵路在市內(nèi)交匯，25座火車站每天接發(fā)的客貨列車通往全國，松嫩兩江環(huán)抱，水路運輸直通邊境口岸，世紀大道、薩大路、東干線、西干線等城市快速干道貫穿各個城區(qū)。薩爾圖飛機場正在建設(shè)中。大慶商貿(mào)繁榮興旺，百貨大樓、購物中心、商城商廈等高中低檔商場布局合理，專賣店、連鎖店、便利店等新興業(yè)態(tài)遍布全市，農(nóng)產(chǎn)品、建材、汽配等專業(yè)批發(fā)市場形成規(guī)模、輻射周邊。大慶文娛設(shè)施齊全，圖書館、大劇院、少年宮、賓館酒店、夜總會使人們的業(yè)余生活豐富多彩。大慶醫(yī)療檔次較高，中俄眼病治療中心技術(shù)過硬、設(shè)施先進，人民醫(yī)院改建的哈醫(yī)大附屬第五醫(yī)院、二醫(yī)院改建的北京佑安醫(yī)院大慶分院專家云集、醫(yī)術(shù)精湛，全市醫(yī)療整體水平省內(nèi)一流。
景觀獨具特色。作為全國優(yōu)秀旅游城市之一，大慶以其獨特的旅游資源，成為國內(nèi)外游客向往的地方。57處旅游景點星羅棋布，石油文化游、濕地景觀游、地?zé)嵝蓍e游、民俗風(fēng)情游、城市風(fēng)光游，已經(jīng)唱響龍江，輻射東北，走向全國。被列為國際旅游景點的中國最大的石油科技博物館、全國愛國主義教育基地鐵人王進喜紀念館、標志大慶油田誕生的松基三井等景點，可以使游人直觀感受厚重的石油文化；草原賽馬、水上狩獵、參觀民族博物館等旅游項目，可以使游客親身體驗民族風(fēng)情；扎龍自然保護區(qū)觀光、人居生態(tài)村休閑、野生動物觀賞等旅游項目，可以使人們盡領(lǐng)神奇的濕地景觀；“中國溫泉之鄉(xiāng)”林甸縣地?zé)豳Y源豐富，旅游項目備受青睞，形成了到哈爾濱賞冰、亞布力滑雪、大慶洗溫泉的精品旅游線路。
科技教育發(fā)達。大慶人口不到全省的7%，但擁有的省級示范高中占全省的五分之一，優(yōu)質(zhì)高中教育覆蓋率全國領(lǐng)先，萬人口升學(xué)人數(shù)全省第一，每年考入北京大學(xué)、清華大學(xué)的學(xué)生占全省的三分之一；擁有大慶石油學(xué)院、八一農(nóng)大、大慶師范學(xué)院、哈醫(yī)大分校等6所高校，在校生達5.8萬人，高校數(shù)量居全省第2位，在全國同等規(guī)模城市中也處于領(lǐng)先水平；擁有科研機構(gòu)85個，科研人員近15萬人，每萬人科技人員數(shù)在全國居于前茅，共獲國家級科研成果100多項、省部級成果700多項，有120項達到或接近世界水平。
六、社會文明和諧
大慶是一座光榮的城市。60年代艱苦的石油會戰(zhàn)中，大慶人戰(zhàn)天斗地，培育形成了大慶精神、鐵人精神；40多年的開發(fā)建設(shè)，涌現(xiàn)出以“鐵人”王進喜和“新時期鐵人”王啟民為代表的一大批先進模范人物，創(chuàng)造了寶貴的精神財富。在新的歷史條件下，大慶人不斷解放思想、更新觀念，在繼承的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展創(chuàng)新大慶精神、鐵人精神，賦予其開拓創(chuàng)新、勇闖市場、開放發(fā)展、合作共進等新的內(nèi)涵。大慶精神、鐵人精神放發(fā)出新的光芒。
大慶是一座文明的城市。構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，“書香大慶”百萬市民讀書活動得到全市人民的積極響應(yīng)，學(xué)習(xí)正逐漸成為人們的一種生活方式。《大慶市民文明守則》等行為準則深入人心，團結(jié)友愛、誠實守信已成為大慶城市生活的主旋律，每一個遭遇困境的人都會得到無私的幫助，每一個來大慶的人都會感受到誠信就在身邊。建設(shè)法治城市、打造平安大慶，得到社會各界的廣泛參與，人們的正當(dāng)權(quán)益和生命財產(chǎn)安全得到有效保證。
大慶是一座和諧的城市。集吃飯、居住、供熱、醫(yī)療、就學(xué)、就業(yè)、法律援助為一體的綜合救助體系，福利性醫(yī)院、學(xué)校、廉租廉價房等利民工程，為弱勢群體生活提供了切實保障。福利家園、老年公寓等福利設(shè)施，使孤寡老人、孤兒棄嬰實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼有所依。功能完善、環(huán)境幽雅的外來流動人口居住區(qū)，為來慶務(wù)工經(jīng)商人員提供了溫馨舒適的家園。就業(yè)市場完備、擇業(yè)空間廣闊，年可提供就業(yè)崗位4萬個。全市社會和諧穩(wěn)定。
七、投資環(huán)境優(yōu)良
大慶人以渴求發(fā)展的強烈愿望、一諾千金的無比誠意、讓利企業(yè)的寬廣胸懷，為國內(nèi)外客商打造了一個最宜創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。根據(jù)《福布斯》2005年調(diào)查，中國內(nèi)地最適合開辦工廠的前20個城市中，大慶排在第9位。
這里有一系列鼓勵投資、扶持客商的優(yōu)惠政策。主要是，在資金上支持，市政府設(shè)立的專項工業(yè)發(fā)展資金，國家開發(fā)銀行184億元授信額度，為高科技大項目和拉動作用大的工業(yè)企業(yè)提供可靠的融資、信貸、擔(dān)保等支持。還可以通過國有投資公司投入匹配資金或以土地作價入股等方式，扶持項目建設(shè)和企業(yè)投產(chǎn)，與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，待企業(yè)發(fā)展壯大后，再將國有股份退出，并優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給投資方。在土地上支持，出讓金可按同類地段級別的下限價格標定地價，投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施項目的，以行政劃撥方式供地。在廠房上支持，在大慶高新區(qū)辟建了“工業(yè)公寓”，專門為投資者提供標準廠房和場地，第一年零租金起租，第二年收取50%租金，第三年收取80%，縮短項目建設(shè)周期、減少企業(yè)前期投入。在配套上支持，水、熱、電、路、氣及時隨項目建設(shè)跟進，價格也向企業(yè)傾斜，減少企業(yè)創(chuàng)辦成本。在科技上支持，每年投入資金支持企業(yè)科技創(chuàng)新，利用高校和科研院所，為企業(yè)提供人才與技術(shù)服務(wù)。在勞動力上支持，對勞動密集型企業(yè)用工，以合同訂單方式，由政府有關(guān)部門組織勞動力崗前培訓(xùn)，為企業(yè)解決用工問題。
這里有快捷周到的服務(wù)體系。新企業(yè)創(chuàng)辦服務(wù)中心、工業(yè)物業(yè)、中小企業(yè)孵化器等新型服務(wù)載體，為投資者提供超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。凡是與項目審批有關(guān)的部門，均指派專人在外來投資者辦事大廳集中辦公，投資者邁進一個門檻就能把所有手續(xù)辦完。對重點項目和企業(yè)，指派專人跟蹤服務(wù)。這里有和諧有序的外部環(huán)境。誠信政府、金融安全區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供了保障平臺，外來投資者投訴舉報熱線、市長直通車隨時為客商排憂解難。優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了八方客商，國內(nèi)外投資者紛至沓來，在大慶這片充滿火熱激情的土地上生根、發(fā)展、壯大。
2005年大慶共引進億元以上項目45個，實際到位資金103億元。進出口貿(mào)易總額達到2.7億美元，實際利用外資3081萬美元，分別增長119.2%和28%。
八、發(fā)展前景廣闊
為探索大慶可持續(xù)發(fā)展之路，大慶幾屆班子做出了不懈努力，形成了保持大慶可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市的基本思路。2006年，大慶的決策層認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在更高起點上謀劃發(fā)展，綜合考慮未來五年發(fā)展的機遇、優(yōu)勢、潛力和條件，在確�！鞍倌暧吞铩苯ㄔO(shè)的同時，構(gòu)建起全面發(fā)展的戰(zhàn)略新高地，初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接續(xù)，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到2010年的主要目標是：經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%、人均生產(chǎn)總值超過7萬元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化，非油經(jīng)濟占全市經(jīng)濟比重達到50%左右；經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%以上；科技創(chuàng)新體系基本建立，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，開放型經(jīng)濟體系基本形成；現(xiàn)代都市框架基本建成，主城區(qū)建成生態(tài)園林城市；社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁上新水平；城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活質(zhì)量顯著提高，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)社會保險覆蓋率達到90%，城市居民人均可支配收入達到1.8萬元，農(nóng)民人均純收入達到5000元，建成全國文明城市。
創(chuàng)造了一個又一個輝煌的大慶人，正滿懷信心在可持續(xù)發(fā)展道路上闊步前進，大慶正以一座“綠色油化之都，天然百湖之城”的嶄新形象邁向美好的明天！
