中新社北京四月二十七日電 題：公平分擔(dān)改革成本 兼顧各方訴求利益
中新社記者 于晶波
近段時(shí)間，北京出租車調(diào)價(jià)事件打開了社會(huì)爭議的閘門，政府、企業(yè)、司機(jī)、乘客四方圍繞“應(yīng)否漲價(jià)”、“漲價(jià)多少”、“漲價(jià)成本如何分?jǐn)偂闭归_討論，一波新的輿論熱潮被迅速攪動(dòng)。
北京此次出租車調(diào)價(jià)的宏大背景則是中國正在鋪展的資源價(jià)格改革。
以去年底天然氣調(diào)價(jià)方案出爐為清晰時(shí)間點(diǎn)，中國新一輪資源價(jià)格的宏闊改革正在加速推進(jìn)。在已經(jīng)鋪展開來的改革圖景中，水、煤炭、油、土地等資源性產(chǎn)品均被重筆著墨。
資源價(jià)格改革關(guān)涉民眾切身利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，這決定著價(jià)格改革不能單打獨(dú)斗，亦決定著改革不是為漲價(jià)鋪就的“單行道”，同樣亦意味著其不可簡單等同于上個(gè)世紀(jì)八十年代中后期的“價(jià)格闖關(guān)”。
而在這些資源性產(chǎn)品環(huán)環(huán)相扣的改革鏈條中，如何使改革兼顧各方訴求利益，公平分擔(dān)改革成本則寄托著民意的豐富期許，亦考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力和智慧。
此番官方?jīng)Q意推開的資源價(jià)格改革，被部分輿論解讀為“水、電、油、氣價(jià)均將步入上調(diào)通道”，而目前部分地方所呈現(xiàn)的改革圖景似乎在某種層面上印證了這個(gè)說法。
以北京此次出租車調(diào)價(jià)為例，盡管民間反對聲如潮，但在牽動(dòng)各方視線的北京出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)上，依然傳出逾半數(shù)代表支持漲價(jià)的消息，價(jià)格改革約等于漲價(jià)的定律似乎不可遏逆。
按照中國官方之意，油價(jià)上漲應(yīng)由企業(yè)、司機(jī)、乘客三方共同負(fù)擔(dān)，然而由于壟斷企業(yè)更容易接近地方政府的決策部門，而民意訴求則相對困難進(jìn)入決策通道，因此，改革成本最后很可能由民眾主要支付，而憑借壟斷地位攫取“暴利盛宴”的壟斷企業(yè)則可能毫發(fā)無損甚至更多牟利。
因此，在中國資源價(jià)格改革“棋局”初成之際，公平分擔(dān)改革的社會(huì)成本，以“兼顧各方訴求利益”為邏輯點(diǎn)推動(dòng)改革，任務(wù)仍巨。
值得欣慰的是，中國官方三月二十六日出臺(tái)的石油綜合配套調(diào)價(jià)方案，除了宣布將適當(dāng)提高成品油價(jià)格水平外，同時(shí)宣布建立對部分弱勢群體和公益性行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的機(jī)制。而自調(diào)價(jià)之日起，中央政府推行對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油征收“特別收益金”的制度亦為杜絕“單邊改革”做出務(wù)實(shí)注腳。
可以清晰預(yù)見的是，中國資源價(jià)格改革的市場化路徑不可改變。而在市場化推進(jìn)的過程中，打破壟斷，真正促進(jìn)市場要素合理配置，最后達(dá)至較為公平地在各利益主體之間分配改革成本則應(yīng)是水到渠成之事。(完）
