中新網(wǎng)4月27日電 《瞭望》周刊刊登文章指出，與聯(lián)合國(guó)反腐敗公約的規(guī)定相比，中國(guó)在通過(guò)刑法措施控制商業(yè)賄賂方面還是存在一定的差距。
刑法措施是控制賄賂犯罪必不可少的措施，也是聯(lián)合國(guó)反腐敗公約在控制商業(yè)賄賂方面所確立的重要措施。聯(lián)合國(guó)反腐敗公約明確規(guī)定締約國(guó)應(yīng)采取措施將公約確立的賄賂行為規(guī)定為犯罪。聯(lián)合國(guó)反腐敗公約直接界定為“賄賂犯罪”的有三類：一是賄賂本國(guó)公職人員；二是賄賂外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員；三是私營(yíng)部門(mén)內(nèi)的賄賂。
這些差距分別是：
——聯(lián)合國(guó)反腐敗公約將賄賂分為賄賂本國(guó)公職人員、賄賂外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以及私營(yíng)部門(mén)內(nèi)的賄賂，而中國(guó)的受賄主體一般是指“國(guó)家工作人員”，沒(méi)有指出對(duì)外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員的賄賂，也沒(méi)有規(guī)定私營(yíng)部門(mén)內(nèi)的賄賂。
——聯(lián)合國(guó)反腐敗公約中的賄賂犯罪與“不正當(dāng)好處”有關(guān)，而中國(guó)刑法中的賄賂罪與收受財(cái)物有關(guān)。
——聯(lián)合國(guó)反腐敗公約規(guī)定的賄賂犯罪并不一定實(shí)際得到好處，許諾給予、提議給予或者實(shí)際給予公職人員本人或者其他人員或?qū)嶓w不正當(dāng)好處也屬于犯罪的范圍。而中國(guó)刑法中的賄賂罪一般是實(shí)際收受財(cái)物。在洗錢(qián)犯罪方面，中國(guó)1997年刑法規(guī)定的洗錢(qián)犯罪包括三種上游犯罪，2001年中國(guó)加入《制止恐怖主義爆炸公約》，通過(guò)刑法修正案，以補(bǔ)充立法的方式將公約規(guī)定的犯罪補(bǔ)充到刑法中，但總的說(shuō)來(lái)，中國(guó)洗錢(qián)犯罪涵蓋的范圍太窄，容易形成打擊洗錢(qián)犯罪的雙重標(biāo)準(zhǔn)。因此，在制定反洗錢(qián)法時(shí)應(yīng)充分考慮聯(lián)合國(guó)反腐敗公約關(guān)于腐敗犯罪所得的洗錢(qián)行為的規(guī)定，拓寬洗錢(qián)犯罪的范圍。(邵沙平 張穎軍）
