4月21日，北京理工大學(xué)教授胡星斗致信中紀委、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦和北京市政府等4部門，建議對北京市出租車行業(yè)進行調(diào)查監(jiān)管。
目前北京市有關(guān)部門正在醞釀提高出租車的租價，胡星斗教授認為，這一舉措可能侵害北京市民的利益。更為重要的是，北京出租車行業(yè)基于行政性壟斷的畸形發(fā)展，其體制性弊端經(jīng)年不除，已經(jīng)嚴重影響到社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
事實上，胡星斗不是第一個質(zhì)疑北京市出租車行業(yè)的人。在他之前。還有出租車司機邵長良，北京市人大代表、國務(wù)院參事沈夢培，以及中國經(jīng)濟時報記者王克勤等。根據(jù)有關(guān)報道，北京市出租車行業(yè)問題曾引起國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視。
胡星斗認為，一方面出租車行業(yè)長期以來是官商合辦。目前行業(yè)內(nèi)大致存在4種管理體制，不少出租車公司的存在使行業(yè)表面看似商業(yè)化，實際上這些公司都要經(jīng)過政府的行政許可。其間的利益關(guān)聯(lián)是行業(yè)壟斷形成和延續(xù)的根本原因。
另一方面，針對出租車行業(yè)的政府監(jiān)管力度不夠，使得北京出租車公司長期以來都是自報成本，監(jiān)管部門以此為依據(jù)給出租車定價，司機每月須交納的車份兒錢也由公司說了算。
胡星斗舉例說，北京市運輸管理局委托出臺的《關(guān)于北京市出租車租價體系6家匯總評審報告》中，某出租車公司黨委成員的月工資為21544元，另一公司2003年的“工作餐費”達440多萬元，某公司列舉的“兼并重組成本”竟達5億多元。
他說，由于公司的經(jīng)營管理不公開不透明，出租車運營消耗著巨額成本。在石油漲價的壓力之下，不少出租車公司首先想到了向國家伸手，而不是設(shè)法降低自身過高的管理成本來化解危機，更有公司為了維持壟斷利潤而虛報成本、蒙騙國家。
胡教授認為，出租車行業(yè)并不是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，完全可以市場化，因此出租車行業(yè)的行政許可制度應(yīng)該逐步消除，代之以經(jīng)營備案制，降低進入出租車市場的門檻。政府管理部門應(yīng)通過對出租車公司行業(yè)進行適當培訓(xùn)，通過監(jiān)管促使其依法經(jīng)營、服務(wù)民眾，摒棄行政許可制度。
北京“的哥”邵長良，已經(jīng)為出租車行業(yè)壟斷的問題奔走呼吁了整整十年。這期間，針對出租車計價問題，他做過調(diào)查、報過課題、請過專家、打過官司，但仍未看到出租車行業(yè)壟斷堅冰有融化的跡象。
從保護出租車司機利益的角度考慮，胡星斗教授建議司機通過參與協(xié)商談判依法維護自身利益，為保證聽證會可以全面反映利益各方的意見，組織者應(yīng)是中立的政府或其他非利益相關(guān)者，而不是任何利益相關(guān)者。(來源：中國青年報 萬興亞、邢佰英)
