邯鄲市以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行為切入點，探求從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的途徑。
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，行政管理體制如何進(jìn)一步深化改革，切實履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能，使快節(jié)奏、高效率、低成本的行政理念和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式滲透到政府工作的方方面面，是我們一直思考并認(rèn)真解決的重大課題。邯鄲作為內(nèi)陸城市，既有老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大市的資源基礎(chǔ)，又具備承東啟西、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢，要想在“黃金發(fā)展期”實現(xiàn)更快更好發(fā)展，就必須降低行政成本、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對各類生產(chǎn)要素的吸附匯聚能力。為此，邯鄲把行政權(quán)力公開透明運行作為思想革命、理念提升、體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、源頭治腐的重要舉措，對所有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，共取消市政府本級和市直70個單位的行政權(quán)力266項，占總數(shù)的10%；最終確定行政權(quán)力2515項，其中市政府本級92項，市直單位2423項，全部編入職權(quán)目錄，逐項注明行使依據(jù)和責(zé)任主體，列出國內(nèi)首份“市級行政權(quán)力清單”。為解決權(quán)力運行中的隨意和濫用問題，邯鄲市運用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計方法，對每項權(quán)力繪制了流程圖，通過流程再造，使權(quán)力運行規(guī)范化。并建成了覆蓋市四大班子辦公廳、19個縣(市、區(qū))和130多個黨政部門的邯鄲市政府公眾信息網(wǎng)，和全市統(tǒng)一的行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)站和89個職權(quán)部門門戶網(wǎng)站。選擇行政許可事項、政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、專項資金管理、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、城市規(guī)劃等8個重點環(huán)節(jié)，搭建了在線網(wǎng)絡(luò)公開平臺，把決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行全過程公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。八大網(wǎng)絡(luò)運行以來，點擊次數(shù)達(dá)100余萬次。去年，政府采購網(wǎng)共進(jìn)行各類招標(biāo)采購512項，涉及金額11.6億元，節(jié)約了財政資金，有效規(guī)避了暗箱操作等問題。同時，成立了行政權(quán)力公開服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)行政許可服務(wù)大廳、行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)大廳、政民互動大廳三個大廳，實行集約化、通透式辦公，為行政受眾提供了方便快捷的人性化服務(wù)。把全市281個行政許可、146個行政服務(wù)事項全部納入行政許可服務(wù)大廳管理，實行“一區(qū)、一局、一長、一處、一章”的“五個一”工作機(jī)制，推行辦事承諾、績效考核和責(zé)任追究等制度，做到“一門受理、現(xiàn)場辦結(jié)、超時默認(rèn)、責(zé)任追究”；通過政民互動，解決了一大批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難和問題。
邯鄲市副市長丁英輝在接受記者采訪時說，邯鄲市行政權(quán)力公開透明運行中心運行一年來取得了初步成效，通過對權(quán)力運行的流程再造，讓抽象的權(quán)力具體化、模糊的過程明晰化，使操作有規(guī)范、監(jiān)督有手段，依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾通過登陸政府網(wǎng)站、撥打熱線電話，解決了一大批水、電、氣、暖、吃、住、行等問題，促進(jìn)了社會和諧，提升了政府公信度和干部親和力。同時，行政權(quán)力公開透明運行，把權(quán)力置于“陽光”之下，有力遏制了亂收費、亂攤派、亂罰款和暗箱操作、權(quán)力尋租、吃拿卡要等消極腐敗現(xiàn)象。去年以來，行政信訪案件總體下降了13%，進(jìn)一步優(yōu)化了環(huán)境、降低了成本、提高了效率，成為邯鄲市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”。
(來源：青海新聞網(wǎng) 記者：韓涵)
