邯鄲市副市長(zhǎng)丁英輝同志在會(huì)上向記者們介紹了邯鄲市的有關(guān)情況
丁英輝同志介紹如下：
近年來(lái)，我們根據(jù)中央的方針政策和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“開(kāi)放總攬、環(huán)境先導(dǎo)、民營(yíng)突破”的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)立市、“三農(nóng)”穩(wěn)市、開(kāi)放興市、民營(yíng)活市、文化強(qiáng)市和項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)和諧邯鄲，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)得到了快速健康發(fā)展。到去年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1166.5億元，比2000年的524億元翻了一番，年均增長(zhǎng)12.5%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到13449元，是2000年7911元的1.7倍。全部財(cái)政收入達(dá)到121億元，是2000年35億元的3.5倍，年均增長(zhǎng)29.4%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破千億，達(dá)到1016億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9233元和3578元，年均分別增長(zhǎng)11.5%和6.8%。去年在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市評(píng)比中，邯鄲居第83位，比上年前移56位。
一、關(guān)于“四大”建設(shè)
“四大”，即大產(chǎn)業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項(xiàng)目。我們?cè)谌型七M(jìn)“四大”建設(shè)，主要是從邯鄲基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展考慮做出的決定。近幾年，邯鄲抓經(jīng)濟(jì)是從最初的企業(yè)做起的。從前年開(kāi)始，由企業(yè)做項(xiàng)目，做產(chǎn)業(yè)，所上項(xiàng)目都圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)的相互配套謀劃推進(jìn)。到去年，感到從產(chǎn)業(yè)角度和產(chǎn)業(yè)鏈條的角度謀劃項(xiàng)目，要再上一個(gè)臺(tái)階、上一個(gè)水平就必須把產(chǎn)業(yè)、基地、園區(qū)、項(xiàng)目融為一體。產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集；產(chǎn)業(yè)聚集，就要形成相關(guān)企業(yè)的集群規(guī)模，實(shí)現(xiàn)低成本投入，高效率運(yùn)營(yíng)，相互間技術(shù)協(xié)作，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的相互錯(cuò)位發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)、高強(qiáng)度的土地利用，這就必須靠園區(qū)這個(gè)平臺(tái)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，去年我們?cè)诰幹啤笆晃濉币?guī)劃時(shí)，研究制定了《邯鄲市大產(chǎn)業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項(xiàng)目發(fā)展指導(dǎo)綱要》。抓“四大”建設(shè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的有效載體，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局的有效舉措，是建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)的主要抓手，是國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
在推進(jìn)“四大”建設(shè)中，我們堅(jiān)持以大產(chǎn)業(yè)為支柱，大基地為依托，大園區(qū)為平臺(tái)，大項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、電力、紡織服裝、建材、煤化工、汽車、現(xiàn)代物流、文化旅游、高新技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖加工等10大產(chǎn)業(yè)；加快培育中原煤電、優(yōu)質(zhì)板材及鑄造、新型紡織服裝、辦公自動(dòng)化耗材、新材料、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)加工、優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖加工、優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬生產(chǎn)加工、無(wú)公害蔬菜及果品生產(chǎn)加工、綠色禽蛋生產(chǎn)加工等10大基地；切實(shí)做強(qiáng)市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武安工業(yè)園區(qū)、涉縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城、邯鄲縣戶村工業(yè)園區(qū)、永年標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)園區(qū)、成安裝備制造工業(yè)園區(qū)、雞澤精密鑄造工業(yè)園區(qū)、峰峰煤化陶瓷工業(yè)園區(qū)、魏縣化工工業(yè)園區(qū)等10大園區(qū)；著力建設(shè)邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等100個(gè)大項(xiàng)目。具體說(shuō)，一是加快培育和發(fā)展園區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高規(guī)格，搞好園區(qū)的功能定位和規(guī)劃；確立經(jīng)營(yíng)園區(qū)的理念，把園區(qū)作為一個(gè)招商項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)實(shí)體，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式和企業(yè)化管理模式，吸引各類資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出搞好園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，不斷壯大園區(qū)核心企業(yè)實(shí)力，加快形成產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)園區(qū)的整體實(shí)力；制定約束機(jī)制，著力提高園區(qū)的土地集約利用率。邯鋼是我市鋼鐵企業(yè)的龍頭，4月19日，投資193.68億元的邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)總體規(guī)劃項(xiàng)目即邯鋼新區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)，這標(biāo)志著邯鄲正由鋼鐵大市向鋼鐵強(qiáng)市邁進(jìn)。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)天鐵熱軋卷板、紡織服裝工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目；制訂詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和推進(jìn)措施，做好征地拆遷、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)；按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)、技術(shù)、效益可行性等要求，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。三是大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。把“四大”招商列入重要內(nèi)容，精心組織好全市性的重點(diǎn)招商活動(dòng)；突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞大企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)行招商；創(chuàng)新招商形式，注重招商實(shí)效，逐步形成招商隊(duì)伍專業(yè)化、招商部門企業(yè)化、招商機(jī)制市場(chǎng)化、招商組織網(wǎng)絡(luò)化、招商形式多樣化、招商活動(dòng)高頻率、小型化。四是強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主代理制，對(duì)重大前期項(xiàng)目和規(guī)模較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成立由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，并由牽頭部門明確專人負(fù)責(zé)全程跑辦。打造重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，重點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施中遇到自身難以解決的問(wèn)題，可直接向市重點(diǎn)辦或市領(lǐng)導(dǎo)反映。對(duì)問(wèn)題的解決落實(shí)實(shí)行督辦制度，由市重點(diǎn)辦向承辦部門發(fā)出督辦卡，承辦部門及時(shí)反饋辦理情況，直到完全解決；實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制，市委、市政府兩個(gè)督查室和市重點(diǎn)辦，定期就各部門簽訂的項(xiàng)目合作意向、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，加快項(xiàng)目進(jìn)度。
二、關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行
按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，河北省以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為切入點(diǎn)，探求從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的途徑。邯鄲作為全省唯一試點(diǎn)市，進(jìn)行了積極穩(wěn)妥的探索與實(shí)踐。結(jié)合近些年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們深切感到：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，行政管理體制如何進(jìn)一步深化改革，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，使快節(jié)奏、高效率、低成本的行政理念和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式滲透到政府工作的方方面面，是我們一直思考并認(rèn)真解決的重大課題。邯鄲作為內(nèi)陸城市，既有老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大市的資源基礎(chǔ)，又具備承東啟西、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要想在“黃金發(fā)展期”實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，就必須降低行政成本、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)要素的吸附匯聚能力。為此，我們把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為思想革命、理念提升、體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、源頭治腐的重要舉措，深入挖掘內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。一是依法清權(quán)確權(quán)，實(shí)施流程再造，推進(jìn)行政權(quán)力明晰化。按照“三步法”(每項(xiàng)權(quán)力與授權(quán)依據(jù)相互印證；具體崗位職責(zé)與單位整體職能相互銜接；班子集體研究確定權(quán)力項(xiàng)目后上報(bào))和“三審制度”(先由公開(kāi)辦對(duì)各單位上報(bào)的權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行初審，再由市政府法制辦對(duì)照法律法規(guī)進(jìn)行復(fù)審，最后由公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定)，對(duì)所有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，共取消市政府本級(jí)和市直70個(gè)單位的行政權(quán)力266項(xiàng)，占總數(shù)的10%；最終確定行政權(quán)力2515項(xiàng)，其中市政府本級(jí)92項(xiàng)，市直單位2423項(xiàng)，全部編入職權(quán)目錄，逐項(xiàng)注明行使依據(jù)和責(zé)任主體，列出國(guó)內(nèi)首份“市級(jí)行政權(quán)力清單”。為解決權(quán)力運(yùn)行中的隨意和濫用問(wèn)題，我們運(yùn)用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)方法，對(duì)每項(xiàng)權(quán)力繪制了流程圖，通過(guò)流程再造，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。對(duì)各部門上報(bào)的職權(quán)清理內(nèi)容，實(shí)行“一表一圖一件一盤”的“四個(gè)一”工作流程：“一表”即每個(gè)單位上報(bào)一套完整的行政權(quán)力目錄表；“一圖”即每項(xiàng)權(quán)力附一張權(quán)力運(yùn)行流程圖；“一件”即每項(xiàng)權(quán)力附一份依據(jù)文件；“一盤”即每套材料附帶一套電子版文檔。為提高流程圖質(zhì)量，我們組織專家精心編制出“改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置審批”和“行政許可類權(quán)力運(yùn)行”兩個(gè)流程圖作為范例，提供各單位參照。最后以“內(nèi)容合法、形式簡(jiǎn)明、操作方便”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有2515份流程圖進(jìn)行修訂完善。二是深化電子政務(wù)，實(shí)行陽(yáng)光操作，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)化。在繼續(xù)使用政務(wù)公開(kāi)欄、電子觸摸屏、市報(bào)專欄、辦事指南等公開(kāi)載體的同時(shí)，建成了覆蓋市四大班子辦公廳、19個(gè)縣(市、區(qū))和130多個(gè)黨政部門的邯鄲市政府公眾信息網(wǎng)，和全市統(tǒng)一的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)站和89個(gè)職權(quán)部門門戶網(wǎng)站。選擇行政許可事項(xiàng)、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、專項(xiàng)資金管理、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、城市規(guī)劃等8個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，搭建了在線網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)，把決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程公開(kāi)，方便群眾辦事和監(jiān)督。八大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行以來(lái)，點(diǎn)擊次數(shù)達(dá)100余萬(wàn)次。如政府采購(gòu)網(wǎng)，把采購(gòu)單位、采購(gòu)中心、財(cái)政局業(yè)務(wù)處室、評(píng)委、供應(yīng)商等重要信息全部納入網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)現(xiàn)在線提交采購(gòu)申請(qǐng)、審批、信息發(fā)布、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、數(shù)據(jù)匯總和監(jiān)督投訴等，覆蓋了政府采購(gòu)的全過(guò)程。去年，政府采購(gòu)網(wǎng)共進(jìn)行各類招標(biāo)采購(gòu)512項(xiàng)，涉及金額11.6億元，節(jié)約了財(cái)政資金，有效規(guī)避了暗箱操作等問(wèn)題。三是整合行政資源，提高行政效能，推進(jìn)管理服務(wù)集約化。成立了行政權(quán)力公開(kāi)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)行政許可服務(wù)大廳、行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)大廳、政民互動(dòng)大廳三個(gè)大廳，實(shí)行集約化、通透式辦公，為行政受眾提供了方便快捷的人性化服務(wù)。把全市281個(gè)行政許可、146個(gè)行政服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政許可服務(wù)大廳管理，實(shí)行“一區(qū)、一局、一長(zhǎng)、一處、一章”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，推行辦事承諾、績(jī)效考核和責(zé)任追究等制度，做到“一門受理、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、責(zé)任追究”；通過(guò)政民互動(dòng)，解決了一大批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難和問(wèn)題。同時(shí)，我們還以成安縣、涉縣、復(fù)興區(qū)、市規(guī)劃局為試點(diǎn)，把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行向深度進(jìn)行了推進(jìn)。四是加強(qiáng)管理監(jiān)督，探索長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公開(kāi)透明制度化。成立了行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行中心管理委員會(huì)，制定了《邯鄲市行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行中心管理暫行辦法》，對(duì)辦事公開(kāi)制度、辦事承諾制度、績(jī)效考核制度、責(zé)任追究制度、行政許可監(jiān)察制度等五項(xiàng)制度進(jìn)行了具體規(guī)定。
在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐探索，我市在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行方面取得了初步成效：一是促進(jìn)了依法行政。通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的流程再造，讓抽象的權(quán)力具體化、模糊的過(guò)程明晰化，使操作有規(guī)范、監(jiān)督有手段，依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是方便了群眾辦事。群眾通過(guò)登陸政府網(wǎng)站、撥打熱線電話，解決了一大批水、電、氣、暖、吃、住、行等問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)和諧，提升了政府公信度和干部親和力。三是遏制了政務(wù)腐敗。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，把權(quán)力置于“陽(yáng)光”之下，有力遏制了亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和暗箱操作、權(quán)力尋租、吃拿卡要等消極腐敗現(xiàn)象。去年以來(lái)，行政信訪案件總體下降了13%。四是推進(jìn)了更快更好發(fā)展。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行優(yōu)化了環(huán)境、降低了成本、提高了效率，成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十一五”時(shí)期更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、關(guān)于“雙創(chuàng)”活動(dòng)
近兩年來(lái)，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，著眼于“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)部署開(kāi)展了以文明城市創(chuàng)建為龍頭的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，邯鄲先后獲得了歷史文化名城、優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家園林城市的稱號(hào)。我們把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成效，初步展示了新農(nóng)村建設(shè)的美好前景。著眼于打造城市品牌，提高人民物質(zhì)和文化生活水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，我們?cè)谌兄\劃開(kāi)展了“雙創(chuàng)”活動(dòng)，即創(chuàng)建文明衛(wèi)生城和文明生態(tài)村。
創(chuàng)建文明衛(wèi)生城：突出抓了“一個(gè)整治、四個(gè)建設(shè)”。一個(gè)整治，即市容市貌綜合整治。重點(diǎn)抓了衛(wèi)生死角的清理，規(guī)范臨街的餐館門店，清理小廣告，治理小街巷，清理馬路市場(chǎng)，整治交通秩序等工作。四個(gè)建設(shè)，一是文明社區(qū)建設(shè)。把城市社區(qū)作為精神文明建設(shè)的基本單位，深入開(kāi)展“文明院、文明店、文明校、文明樓、文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”，提高了覆蓋范圍；堅(jiān)持以人為本的社區(qū)居住模式，按照不同層次的需求，為社區(qū)居民創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境。二是窗口單位建設(shè)。把推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作向規(guī)范化、制度化延伸，向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位延伸，方便群眾辦事，提高行政效率；加強(qiáng)窗口單位服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以“硬件提水平、服務(wù)提品位”為主題，在全市車站、賓館、餐飲、商貿(mào)等窗口單位開(kāi)展了競(jìng)賽活動(dòng)，為服務(wù)對(duì)象提供人性化服務(wù)；制定職業(yè)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)文明禮儀教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)文明服務(wù)水平。三是公民道德建設(shè)，落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，按照“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字要求，加強(qiáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民；大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋�(gè)好建設(shè)者；大力倡導(dǎo)以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋�(gè)好成員。四是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)以“勤政廉政、誠(chéng)實(shí)守信”為重點(diǎn)的政府誠(chéng)信、以“守合同、重信用、保質(zhì)量”為重點(diǎn)的企業(yè)誠(chéng)信、以“不作弊、不制假、不欺詐”為重點(diǎn)的公民誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊假冒偽劣商品，維護(hù)企業(yè)和公民的合法權(quán)益，“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的氛圍進(jìn)一步濃厚。
創(chuàng)建文明生態(tài)村：我們按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”和省委提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的要求，緊密結(jié)合邯鄲實(shí)際，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為核心，精心謀劃，周密部署，促進(jìn)了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。一是明確創(chuàng)建思路。提出在創(chuàng)建活動(dòng)中要牢固樹(shù)立四個(gè)理念，即樹(shù)立以民為本、務(wù)求實(shí)效的理念，尊重農(nóng)民意愿，用成果感人，以事實(shí)說(shuō)話，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)建熱情；樹(shù)立因勢(shì)利導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展的理念，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，管理城市的辦法管理農(nóng)村，服務(wù)市民的方式服務(wù)農(nóng)民，鼓勵(lì)新探索，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷賦予創(chuàng)建活動(dòng)新的內(nèi)涵；樹(shù)立城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)交融的路子；樹(shù)立持之以恒、長(zhǎng)期攻堅(jiān)的理念，真抓實(shí)干，一抓到底。二是突出創(chuàng)建核心。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建活動(dòng)的中心任務(wù)來(lái)抓。在全市開(kāi)展了“科技文化進(jìn)農(nóng)家”、“農(nóng)技人員帶項(xiàng)目下鄉(xiāng)”、“千名專家進(jìn)百村、興百業(yè)”等活動(dòng)，積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)等；實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了人力資源優(yōu)勢(shì)。下大力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，重點(diǎn)抓了“一規(guī)三化”，僅2005年就完成鄉(xiāng)村道路硬化4581公里，植樹(shù)2194.2萬(wàn)株，種植花草98萬(wàn)平方米，全市有三分之一的村實(shí)現(xiàn)了“村在林中，院在樹(shù)中，人在綠中”的目標(biāo)，增強(qiáng)了農(nóng)村吸納生產(chǎn)要素的能力。堅(jiān)持宜工則工、宜種則種、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，引導(dǎo)農(nóng)村因地制宜、因村制宜，充分利用現(xiàn)有各種資源，努力打造一村一品、一村一景的特色經(jīng)濟(jì)。目前，全市文明生態(tài)村已形成了生態(tài)型、加工型、種養(yǎng)型、商貿(mào)型、旅游型、觀光型等各類專業(yè)村、特色村230多個(gè)。三是創(chuàng)建“村民中心”。把創(chuàng)建過(guò)程作為服務(wù)農(nóng)民群眾的過(guò)程。以涉縣井四村為試點(diǎn)，對(duì)過(guò)來(lái)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、宣傳文化建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)涉及村務(wù)公開(kāi)、村民自治等方面的制度進(jìn)行了規(guī)范完善，對(duì)黨建、宣傳、農(nóng)技推廣等各類陣地進(jìn)行了重新整合，在全國(guó)首創(chuàng)了“村民中心”。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)村民的理念，并按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)章、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制的要求，在全市創(chuàng)建村逐步推廣，形成了“村民中心、服務(wù)村民”的邯鄲品牌。四是提升創(chuàng)建層次。推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)由文明生態(tài)村向文明生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，積極探索了三種模式，即以武安磁山鎮(zhèn)、涉縣井店鎮(zhèn)為代表，通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭功能，輻射帶動(dòng)創(chuàng)建；以永年廣府鎮(zhèn)、臨漳香菜營(yíng)鄉(xiāng)為代表，通過(guò)把創(chuàng)建活動(dòng)與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)建；以曲周河南疃鎮(zhèn)為代表，通過(guò)實(shí)現(xiàn)資源共享，推動(dòng)集約創(chuàng)建。五是凝聚創(chuàng)建合力。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在制定村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，吸收村民代表參與，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，把政府支持與農(nóng)戶勞動(dòng)掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾創(chuàng)建積極性、創(chuàng)造性，呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)與群眾主體交融互動(dòng)的創(chuàng)建局面。積極推動(dòng)村企共建共促，引導(dǎo)創(chuàng)建村依托企業(yè)、發(fā)展配套，服務(wù)企業(yè)、發(fā)展自身，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、資金、人員、土地等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。動(dòng)員組織市(縣)直有關(guān)部門、企事業(yè)單位進(jìn)行定點(diǎn)幫建。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等廣泛參與，各級(jí)婦聯(lián)組織開(kāi)展“家庭整潔活動(dòng)”，駐邯部隊(duì)開(kāi)展軍民、警民共建活動(dòng)，形成了全社會(huì)共同創(chuàng)建文明生態(tài)村的強(qiáng)大合力。
通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，我市的城鄉(xiāng)容貌得到綜合整治，社區(qū)更加文明，窗口單位的服務(wù)水平普遍提高，公民的職業(yè)道德得到加強(qiáng)；農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象得到有效治理、村容村貌發(fā)生了變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展、農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村文明程度有了新提升、黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。
最后，�！暗谒膶镁W(wǎng)上河北行(邯鄲)”暨“網(wǎng)上看邯鄲”活動(dòng)取得圓滿成功！
祝各位身體健康，行程愉快！
謝謝大家！
