胡布峰會(huì)舉行之前,人們紛紛猜測中美兩國元首的會(huì)談中,臺灣問題究竟占有多大的比重?這是因?yàn)榻衲暌詠,陳水扁先是拋出“積極管理,有效開放”,試圖進(jìn)一步緊縮兩岸經(jīng)貿(mào)政策,后是推出“廢統(tǒng)”舉措,宣布終止國統(tǒng)會(huì)和終止實(shí)施國家統(tǒng)一綱領(lǐng),兩岸關(guān)系以及中美和臺灣三者之間,出現(xiàn)了若干新的危機(jī)因素。
這些危機(jī)因素的發(fā)展和化解,對于繼續(xù)維持一個(gè)和平穩(wěn)定的臺海關(guān)系、亞太地區(qū)局勢以及中美關(guān)系,都是至關(guān)重要的。
據(jù)報(bào)載,今次中美兩國元首峰會(huì)主要涉及的議題中,兩國經(jīng)貿(mào)議題占了主要比重,以貿(mào)易逆差、人民幣匯率和知識產(chǎn)權(quán)為主,但朝核危機(jī)、伊朗危機(jī)和臺灣問題也被納入議題內(nèi)。不過,美國副國務(wù)卿佐利克于峰會(huì)舉行前接受香港鳳凰衛(wèi)視獨(dú)家專訪時(shí),顯然已經(jīng)表明,無意在臺灣問題上增加更多的比重。
佐利克所透露的重要信息
佐利克的“放風(fēng)”言論,涉及臺灣問題的內(nèi)容要點(diǎn)有三:一是表明不希望臺灣問題成為中美關(guān)系發(fā)展過程中“潛在的地雷”,也不希望臺灣問題在胡布峰會(huì)中占去太多的時(shí)間;二是重申布什總統(tǒng)以及美國政府在臺灣問題上的基本政策不會(huì)有何改變,指出中國領(lǐng)導(dǎo)人都知道布什總統(tǒng)是說話算數(shù)的,他不會(huì)隨意改變立場;三是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)北京試圖擴(kuò)大和臺灣的關(guān)系,包括政治上的對話,認(rèn)為“這是一個(gè)很有建設(shè)性的舉動(dòng)”,鼓勵(lì)北京政府不僅同臺灣的反對黨建立聯(lián)系,還應(yīng)該和執(zhí)政的臺灣政府聯(lián)系,鼓勵(lì)和認(rèn)同北京與臺灣當(dāng)局展開對話。
很多人會(huì)忽略了佐利克訪談所透露的重要信息,其中值得一提的是,美方難得提到胡錦濤公開敦促臺灣當(dāng)局承認(rèn)“九二共識”和“一中”的原則,以使得兩岸可以盡快恢復(fù)會(huì)談,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)美方反對兩岸任何一方單方面改變現(xiàn)狀。
布什總統(tǒng)期待陳水扁過去對美國的五點(diǎn)保證,包括維持現(xiàn)狀、不獨(dú)不武、九二共識和恢復(fù)對話,大概是可以被提煉的佐利克的談話精義。如果筆者的提取基本符合事實(shí),那麼合乎邏輯的另一個(gè)推斷是,中美兩國在“共同維護(hù)”臺海和平穩(wěn)定問題上,以及在應(yīng)對“廢統(tǒng)”問題上,已有初步的合作嘗試。
這種合作或者戰(zhàn)略默契,最關(guān)鍵的前提是北京接受“維持現(xiàn)狀”的現(xiàn)實(shí);美國接受“不獨(dú)不武”的承諾;臺灣在野黨“承擔(dān)”持續(xù)推動(dòng)“九二共識,恢復(fù)對話”的使命。兩岸在經(jīng)貿(mào)合作以及各項(xiàng)民間交流將繼續(xù)克服重重阻力,至少為2008年之后的兩岸關(guān)系互動(dòng)作出必要和必須的布局。
“臺獨(dú)”運(yùn)動(dòng)正走向式微
在目前中美關(guān)系的大格局下,實(shí)現(xiàn)“臺獨(dú)”或者“法理臺獨(dú)”的可能幾率幾乎等于零。北京訴諸于美國,充分利用美國對臺灣朝野的影響力和控制力,在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從外部構(gòu)建“防獨(dú)”的大環(huán)境,在內(nèi)部營造“遏獨(dú)”的防線。這種戰(zhàn)略意圖已經(jīng)日益清晰化。
最近一段時(shí)間,美國的中國問題智庫頗為頻繁于表達(dá)一個(gè)清晰的信息,就是陳水扁的一意孤行,推行“廢統(tǒng)”等舉措,已經(jīng)將“臺獨(dú)”微弱的可能幾率提前消費(fèi)殆盡,甚至有學(xué)者明確指出,“臺獨(dú)”運(yùn)動(dòng)正在走向式微。
在中美兩國元首歷次峰會(huì)上,臺灣問題受到的關(guān)注程度,在不同的歷史時(shí)期有不同的比重。臺北當(dāng)局應(yīng)該感到焦慮的是,這一次胡錦濤和布什在華盛頓的峰會(huì)上,臺灣問題被涉及和討論的比重越小,對臺灣的不利因素就會(huì)越大。
在中美關(guān)系現(xiàn)今和未來的發(fā)展中,臺灣問題不再是重中之重,或者日益被忽略而出現(xiàn)邊緣化的傾向,就意味著中美兩國之間對于臺灣問題的戰(zhàn)略默契或者危機(jī)管控的共識點(diǎn)就越多。
若是如此,北京在和臺北之間的戰(zhàn)略博弈過程中,掌握主動(dòng)權(quán)的幾率也就越多,高屋建瓴的新格局或者就從這一屆中共對臺決策開始呈現(xiàn)。
這是樂觀的期待。也許還有諸多變數(shù),但大方向和輪廓已經(jīng)逐步清晰,只要不走偏鋒,不出現(xiàn)急功近利,樂觀的遠(yuǎn)景還是可以審慎地加以期待的。兩岸四月天,希望是兩岸最終走向和解的新起步。
來源:《聯(lián)合早報(bào)》,有刪節(jié) 文:陳子帛