中新網(wǎng)4月13日電 國(guó)內(nèi)部分專家學(xué)者日前在接受《瞭望新聞周刊》采訪時(shí)，痛斥國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)被轉(zhuǎn)出境涉嫌"洗錢"、行賄等現(xiàn)象，他們建議，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)權(quán)和審批權(quán)要分離，掌握財(cái)權(quán)的政府部門要從直接的科研項(xiàng)目審批中退出，建立科研投入基金制度和公正公平公開的專家評(píng)審制度，只有這樣，國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃才能順利實(shí)現(xiàn)。
科研經(jīng)費(fèi)使用的種種黑幕曝光
前一段時(shí)間國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)被轉(zhuǎn)出境涉嫌“洗錢”的事情較多。華東師范大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)唐安國(guó)教授指出，科研經(jīng)費(fèi)用于洗錢的方式有多種：第一，購(gòu)買設(shè)備，例如國(guó)家下?lián)?00萬(wàn)元，只購(gòu)買500萬(wàn)元設(shè)備，大筆回扣進(jìn)了小金庫(kù)；第二，大量購(gòu)買汽車房子，最后納為私產(chǎn)。第三，購(gòu)買保險(xiǎn)，例如，“我今年55歲，買5年養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月2000元，5年就是12萬(wàn)，等我退休后，這筆錢我可以取回，至少可以拿回本金，將來(lái)可以獲得更多的收益”，買保險(xiǎn)則有發(fā)票可以報(bào)賬；第四，合作研究，例如，“一個(gè)億的總課題，我說(shuō)需要?jiǎng)e人合作研究，跟對(duì)方地下約定，讓他開個(gè)高價(jià)，把錢打過(guò)去，再地下分贓吃回扣”。第五，產(chǎn)業(yè)化，自己建立公司，拿科研經(jīng)費(fèi)作股份；第六，旅游消費(fèi)。
此外，院校爭(zhēng)取來(lái)的科研經(jīng)費(fèi)還有可能成為向官員、專家行賄的來(lái)源。包括：第一，送回扣。有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)至少拿10%打點(diǎn)關(guān)節(jié)。唐安國(guó)說(shuō)，一般一個(gè)專家的回扣率為項(xiàng)目申請(qǐng)費(fèi)用的2%～5%。其次，送項(xiàng)目。專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了總課題，科研人員就拿子課題賄賂對(duì)方。
同濟(jì)大學(xué)超大規(guī)模集成電路研究所所長(zhǎng)林爭(zhēng)輝教授指出，所謂高校流行俗語(yǔ)"跑部錢進(jìn)"，就是說(shuō)教育部、財(cái)政部、科技部，跑跑就有錢進(jìn)�，F(xiàn)在，有些巨額的科研審批經(jīng)費(fèi)掌握在少數(shù)不懂技術(shù)的行政主管部門官員手里，他們掌握生殺予奪大權(quán)，造成權(quán)力尋租、"跑部錢進(jìn)"的怪現(xiàn)象。
專家呼吁加強(qiáng)監(jiān)管
中科院院士、同濟(jì)大學(xué)海洋地質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授汪品先教授指出，現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，有很多大的百億元級(jí)的科研項(xiàng)目。一些上億元的大項(xiàng)目都讓司長(zhǎng)、處長(zhǎng)們管著，一個(gè)處長(zhǎng)就可以操持上億資金。
汪品先說(shuō)：“科技創(chuàng)新靠號(hào)召是不行的，也不是光靠投入錢可以解決的。現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，有很多大的百億元級(jí)的科研項(xiàng)目，不能讓那些處長(zhǎng)、科長(zhǎng)們腰纏萬(wàn)貫，人大常委會(huì)要把每一個(gè)大項(xiàng)目審查管理起來(lái)，如果錢特別多，必要的話要成立專門的組。否則的話，如果大項(xiàng)目管理不當(dāng)，資金最終流到私人腰包，達(dá)成國(guó)家中長(zhǎng)期科技目標(biāo)是不可能的。(楊金志、王蔚、劉丹)
