中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，繼3月23日歐委會(huì)正式批準(zhǔn)了對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋反傾銷(xiāo)案的初裁方案一周之后，3月30日歐盟、美國(guó)常駐WTO代表團(tuán)大使分別致函中國(guó)駐WTO代表團(tuán)孫振宇大使，就中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等措施在WTO提起爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。時(shí)隔一天，歐盟發(fā)表公報(bào)稱(chēng)，將對(duì)中國(guó)7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收44.6%的反傾銷(xiāo)稅。
10天之內(nèi)，三起貿(mào)易摩擦接踵而至，再次敲響了中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的警鐘。
根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，從1995年至2005年，中國(guó)已連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。在世貿(mào)組織成員發(fā)起的反傾銷(xiāo)案件中，約六分之一針對(duì)中國(guó)。2005年，中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查51起，為歷年最多。
商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春介紹說(shuō)，受?chē)?guó)際貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等因素的影響，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦日益增多，已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，摩擦形勢(shì)日趨復(fù)雜，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)四大征兆。
一是涉案產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，而且主要集中在輕工、紡織、機(jī)電等中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。此外，在中歐、中美就紡織品問(wèn)題達(dá)成一致后，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在紡織品方面的矛盾有可能進(jìn)一步顯現(xiàn)。此外，近期國(guó)外還高度關(guān)注中國(guó)鋼鐵等產(chǎn)品，摩擦可能會(huì)接踵而至。
二是在中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦不斷增多的同時(shí)，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也呈擴(kuò)大化趨勢(shì)。目前，印度、土耳其、南非等發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的數(shù)量占案件總數(shù)的60%。
三是從貿(mào)易保護(hù)手段看，反傾銷(xiāo)仍是對(duì)中國(guó)使用最多的貿(mào)易救濟(jì)手段。部分WTO成員援引中國(guó)加入WTO議定書(shū)第16條對(duì)中國(guó)發(fā)起的特保調(diào)查增多。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)還利用技術(shù)貿(mào)易壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫等非關(guān)稅壁壘和手段，限制中國(guó)產(chǎn)品出口。
四是貿(mào)易摩擦逐步由貨物貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域，由企業(yè)微觀層面向宏觀體制層面延伸：特別是在人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，中國(guó)面臨的壓力增大。
制造業(yè)大國(guó)為何就成了全球貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”？專(zhuān)家指出，全球化背景下的中國(guó)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地，中國(guó)具有的比較優(yōu)勢(shì)決定了所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊，成為貿(mào)易摩擦的“矛頭所向”。
在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，從上世紀(jì)六七十年代起，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)基于自身利益，將部分利潤(rùn)較低的中低端產(chǎn)業(yè)外包給發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)由于具有比較明顯的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因此成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地。20多年來(lái)，中國(guó)出口高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，部分產(chǎn)業(yè)具有了生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的能力，出口產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)廉，以致中國(guó)商品不但成為發(fā)展中國(guó)家，甚至成為發(fā)達(dá)國(guó)家的有力競(jìng)爭(zhēng)者。
作為全球制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)扮演的這一角色日顯尷尬：一方面是接踵而至的貿(mào)易摩擦；另一方面卻是量增價(jià)跌后日益微薄的利潤(rùn)。一方面出口量很大，產(chǎn)品遍及全球；另一方面卻背負(fù)了“傾銷(xiāo)”的惡名，還帶來(lái)了資源的消耗和環(huán)境的污染。
這樣的尷尬表明，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中，中國(guó)目前的生產(chǎn)方式處于加工、裝配這一低附加值、低技術(shù)含量的環(huán)節(jié)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，投資占比過(guò)多，帶來(lái)產(chǎn)能增加過(guò)快，而最終需求不足，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的困難，越來(lái)越多地依靠出口，而出口最終引起中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)之間的摩擦。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，通過(guò)企業(yè)自主創(chuàng)新和培育自有品牌，是制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必由之路。
