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專家:應(yīng)創(chuàng)新房地產(chǎn)金融制度 實(shí)現(xiàn)居者有其屋

2006年04月04日 13:36

  中新網(wǎng)4月4日電 據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,北京大學(xué)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心研究員竇爾翔日前表示,金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)是密切相關(guān)的行業(yè)。在實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”目標(biāo)過程中,金融業(yè)的作用不可或缺。

  竇爾翔表示,當(dāng)前,中國房地產(chǎn)市場問題很多,主要表現(xiàn)為以下幾對矛盾,富人房地產(chǎn)投資和窮人房地產(chǎn)消費(fèi)的矛盾;房地產(chǎn)發(fā)展對地產(chǎn)的大量需求和保持耕地面積之間的矛盾;房地產(chǎn)品種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國民收入水平不和諧之間的矛盾;房地產(chǎn)金融的風(fēng)險(xiǎn)累積與中國脆弱的金融體系之間的矛盾;房地產(chǎn)價(jià)格增長過快與物價(jià)平穩(wěn)調(diào)控目標(biāo)之間的矛盾。這些問題實(shí)際上可以概括為房地產(chǎn)發(fā)展的非均衡性問題,其本質(zhì)是中國政府缺乏房地產(chǎn)業(yè)市場的精細(xì)控制機(jī)制,主要問題應(yīng)當(dāng)是“居者有其屋”的問題。

  目前,我們要優(yōu)化房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu),著重解決無購房能力者的租房問題和簡易戶型需求者的購房問題。豪華戶型適宜于高收入者購買,這部分仍要供給,但要有限制措施,不能放任。

  對于要如何實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”這一目標(biāo),竇爾翔表示,從產(chǎn)業(yè)來講,居者有其屋涉及房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè),只有把握這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),才能正確和全面理解“居者有其屋”的內(nèi)涵,才能穩(wěn)定、健康、可持續(xù)地實(shí)現(xiàn)居者有其屋的目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn)需要把握,一是它是“房產(chǎn)業(yè)”和“地產(chǎn)業(yè)”的復(fù)合稱謂,二是其不動(dòng)產(chǎn)特性。不動(dòng)產(chǎn)的高價(jià)值性決定了房地產(chǎn)金融的必要性。房地產(chǎn)金融這一范疇涉及兩類經(jīng)濟(jì)主體,房產(chǎn)供應(yīng)者和房產(chǎn)需求者,這兩類人都有融資需求,只有這兩類人的融資需求都得到滿足,房地產(chǎn)金融問題才可能解決。同時(shí),房地產(chǎn)金融兼具消費(fèi)和投資兩大特征,健康的房地產(chǎn)市場應(yīng)當(dāng)先滿足消費(fèi)需求,其次才是投資需求。細(xì)細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn),中國房地產(chǎn)發(fā)展中產(chǎn)生的很多問題皆與我們沒有全面把握房地產(chǎn)市場的特性有關(guān)。

  房地產(chǎn)的不動(dòng)性及其資產(chǎn)的不可分性決定了交換貨幣的巨額特征,房地產(chǎn)金融應(yīng)運(yùn)而生。財(cái)政金融政策將是調(diào)控房地產(chǎn)供求的工具,也是分散和合理規(guī)避房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工具。2005年房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺之前,投資性需求的泛濫主要源于房地產(chǎn)按揭這一金融制度安排,當(dāng)投資性需求缺乏合理規(guī)范的條件下,投資性需求進(jìn)一步演化為投機(jī)性需求,“炒房團(tuán)”便是見證。

    在投機(jī)過程中,隨著房地產(chǎn)價(jià)格的攀升,房地產(chǎn)貶值的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷由房地產(chǎn)供給者向房地產(chǎn)需求者傳遞,最后集中于銀行體系,一旦房地產(chǎn)泡沫破滅,抵押物價(jià)值將大大縮水,而房地產(chǎn)供過于求的格局將使抵押物缺乏流動(dòng)性,一旦這種情況發(fā)生,銀行將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。由于后來的調(diào)控政策并沒有涉及按揭制度,也缺乏對房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別性金融制度安排,房價(jià)下降幅度不夠明顯。

  竇爾翔指出,解決房地產(chǎn)問題,從總的方面來看,應(yīng)該本著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、標(biāo)本兼治和系統(tǒng)化治理的大原則。考慮房地產(chǎn)問題堅(jiān)持發(fā)展觀、系統(tǒng)觀,這樣才能產(chǎn)生大智慧。從小原則上看:一是保證"居者有其屋",這既是居民的權(quán)利、也是政府的職責(zé)。二是房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)控制原則。三是法律、財(cái)稅、金融及其他措施多管齊下。(王曉欣)

 
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