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環(huán)?偩趾桶l(fā)改委就松花江水污染防治規(guī)劃答問

2006年03月29日 23:38

  中新網(wǎng)3月29日電  中國國務(wù)院常務(wù)會議今天審議并原則通過了《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006-2010年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。就此,國家環(huán)?偩峙c國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)人接受了媒體記者采訪。國家環(huán)?偩志W(wǎng)站刊出了答問全文。

    記者:請問《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是什么?

  負(fù)責(zé)人:《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,認(rèn)真吸取松花江水污染事件教訓(xùn),集中解決松花江流域突出的水污染問題,優(yōu)先保證飲用水安全和中俄界河水質(zhì)良好。

  《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)是:到2010年,力爭大中城市集中式飲用水源地得到治理和保護(hù),完成重點城市污水處理和重點工業(yè)污染源的治理任務(wù),重點污染隱患得到有效治理和監(jiān)控,主要污染物排放總量得到有效控制,大中城市污染嚴(yán)重水域水質(zhì)有所改善,流域水環(huán)境監(jiān)管及水污染預(yù)警和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。

    記者:《規(guī)劃》的制定遵循了哪些原則?

  負(fù)責(zé)人:《規(guī)劃》確定了四項原則。一是治理污染,消除隱患。重點安排一批工業(yè)污染源治理和城市污水處理項目,其他如飲用水源建設(shè)與保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、城市水環(huán)境治理、城鎮(zhèn)垃圾處理等按相關(guān)規(guī)劃安排實施。

  二是統(tǒng)籌兼顧,突出重點。堅持以人為本,優(yōu)先治理和保護(hù)大中城市集中式飲用水源地,選擇了一批已經(jīng)受到嚴(yán)重污染和存在重大污染隱患的水源地污染治理項目納入《規(guī)劃》。根據(jù)流域內(nèi)人口聚集相對集中的特點,將哈爾濱、長春、吉林、齊齊哈爾、大慶、佳木斯、牡丹江等七大城市作為治理的重點。

  三是綜合治理,防治結(jié)合。既要結(jié)合國家振興東北老工業(yè)基地政策加快治理現(xiàn)有污染,努力多還歷史欠賬;又要結(jié)合流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格控制新污染,堅決不欠新賬;既要重視污染源治理,又要正確處理水資源利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系;既要重視工程措施削減排污總量,又要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管鞏固治污成果。

  四是地方為主、國家支持。地方政府對當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),是水污染治理的責(zé)任主體。落實規(guī)劃到省、任務(wù)到省、目標(biāo)到省、資金到省、責(zé)任到省的"五到省"責(zé)任制。國家將松花江流域納入流域治理的重點,在資金和政策上給予支持。

    記者:《規(guī)劃》的主要任務(wù)是什么?安排了哪些治理項目?

  負(fù)責(zé)人:《規(guī)劃》的主要任務(wù):一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管,努力讓人民喝上干凈的水。要嚴(yán)格劃定飲用水源地保護(hù)區(qū),健全飲用水源水環(huán)境監(jiān)控制度,定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息,制定飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實施方案,建立城市飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。

  二是強(qiáng)化工業(yè)污染防治,杜絕重大污染事故。要限期治理重點工業(yè)污染源,嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格實施主要污染物排放總量控制制度,加強(qiáng)對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管。

  三是加快污水處理設(shè)施建設(shè),控制城市污染。要以"集中處理為主,集中和分散相結(jié)合"的原則優(yōu)化城市污水處理廠布局,充分考慮東北地區(qū)氣候特點,選取合適的處理工藝與規(guī)模,加強(qiáng)污水處理設(shè)施配套工程建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管,加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收,到2010年,努力使城市污水處理率不低于70%。

  四是強(qiáng)化分區(qū)保護(hù)戰(zhàn)略,防治區(qū)域污染。要落實國家優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的布局要求,做好不同區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作。

  規(guī)劃項目共200多個,其中:工業(yè)治理項目100多個,項目完成后可增加工業(yè)COD削減能力約7萬噸/年;城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)項目70多個,處理規(guī)模300多萬噸/日,項目建成并全部正常運(yùn)行,至少可新增COD削減能力10萬噸/年;重點區(qū)域污染防治項目20多個?偼顿Y100多億元。

    記者:《規(guī)劃》提出了哪些保障措施?

  負(fù)責(zé)人:為保證各項任務(wù)落實,《規(guī)劃》提出6方面的保障措施:一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)責(zé)任;二是提升環(huán)境監(jiān)管能力,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督;三是多方籌集資金,落實規(guī)劃項目;四是鼓勵公眾參與,保護(hù)環(huán)境權(quán)益;五是加強(qiáng)科學(xué)研究,提供決策支持;六是實施規(guī)劃評估、明確獎懲措施。切實分解落實各項保障措施,確保規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。

 
編輯:余瑞冬】
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