中新網(wǎng)3月28日電 中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人李超27日在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，今后，中國(guó)將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，發(fā)展外匯市場(chǎng)，增加人民幣匯率的彈性，提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。由于按照現(xiàn)在的機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動(dòng)的空間和能力，因此，人民幣匯率將不再有官方宣布的一次性調(diào)整，而是在現(xiàn)行的浮動(dòng)匯率制度下，根據(jù)外匯市場(chǎng)供求和國(guó)際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動(dòng)。
記者問：為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收支平衡，中國(guó)政府有關(guān)部門已開始采用擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲(chǔ)蓄率、市場(chǎng)開放、匯率浮動(dòng)以及擴(kuò)大進(jìn)口等組合政策措施。請(qǐng)問，作為其中的一項(xiàng)重要措施，中國(guó)人民幣匯率形成機(jī)制改革的進(jìn)展如何？今后是否還要進(jìn)一步完善這項(xiàng)改革？
李超回答說(shuō)：去年7月21日，中國(guó)對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行了重大改革，開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再單一盯住美元。
改革后，人民幣匯率有了較大的靈活性。在即期市場(chǎng)上，人民幣匯率不再固定不變，而是可以在每日0.3%的幅度內(nèi)浮動(dòng)。銀行間人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)建立后，遠(yuǎn)期匯率沒有波幅限制，完全由市場(chǎng)決定。2005年9月23日人民銀行擴(kuò)大了銀行間市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣匯率的浮動(dòng)幅度，同時(shí)商業(yè)銀行對(duì)客戶美元掛牌匯價(jià)的波動(dòng)幅度擴(kuò)大至1%。2006年1月4日，又在銀行間外匯市場(chǎng)引入了詢價(jià)交易方式和做市商制度，人民幣匯率中間價(jià)改由15家中外資銀行做市商報(bào)價(jià)產(chǎn)生，人民幣匯率形成的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。
匯改以來(lái)至2006年3月21日，人民幣對(duì)美元累積升值3.09%。8個(gè)月來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率有貶有升，雙向波動(dòng)，彈性明顯增強(qiáng)，反映了國(guó)際主要貨幣之間匯率的變化，體現(xiàn)了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)和參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的規(guī)律。特別是實(shí)行做市商制度以來(lái)，人民幣匯率的靈活性有了較大提高。
提高人民幣匯率的靈活性，需要大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)決定匯率的力量。而中國(guó)的各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要想更好地適應(yīng)浮動(dòng)匯率，也需要外匯市場(chǎng)有足夠的深度和豐富的交易產(chǎn)品。包括積極培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，完善外匯市場(chǎng)體系，逐步增加市場(chǎng)避險(xiǎn)工具等等。
2005年8月2日，人民銀行擴(kuò)大了人民幣對(duì)外幣遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)的主體和交易范圍，放開了交易期限，允許銀行自主定價(jià)，允許銀行對(duì)客戶開辦外匯掉期業(yè)務(wù)。8月8日，允許非銀行金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)進(jìn)入銀行間即期外匯市場(chǎng)，同時(shí)允許銀行之間開展人民幣對(duì)外幣掉期交易。8月15日，正式建立了銀行間人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)，目前已有64家中外資銀行成為遠(yuǎn)期市場(chǎng)會(huì)員，其中外資銀行50家，包括5家美資銀行。
2006年1月4日，引入詢價(jià)交易方式和做市商制度后，OTC市場(chǎng)已成為中國(guó)外匯市場(chǎng)交易的主體，做市商成為市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。2月9日，中央銀行推出人民幣利率互換試點(diǎn)。3月10日，中國(guó)外匯交易中心與美國(guó)芝加哥商品交易所達(dá)成協(xié)議，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)和投資者可以通過(guò)中國(guó)外匯交易中心交易芝加哥商品交易所的匯率和利率產(chǎn)品。這些都為我國(guó)外匯市場(chǎng)與國(guó)際外匯市場(chǎng)進(jìn)一步接軌創(chuàng)造了條件。
8個(gè)月來(lái)，在放寬外匯管制方面作了相當(dāng)大的努力并取得了重要進(jìn)展。包括大幅放寬了企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例限制，提高了居民個(gè)人購(gòu)匯限額并簡(jiǎn)化了手續(xù)；放寬了企業(yè)資本項(xiàng)目下用匯限制，等等。下一步我們還將繼續(xù)調(diào)整部分外匯管理政策，為更好地發(fā)揮市場(chǎng)在匯率決定中的作用創(chuàng)造政策環(huán)境。
今后，我國(guó)將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，發(fā)展外匯市場(chǎng)，增加人民幣匯率的彈性，提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。由于按照現(xiàn)在的機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動(dòng)的空間和能力，因此，人民幣匯率將不再有官方宣布的一次性調(diào)整，而是在現(xiàn)行的浮動(dòng)匯率制度下，根據(jù)外匯市場(chǎng)供求和國(guó)際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動(dòng)。
