中新社北京三月二十七日電(記者 李靜)中國勞動合同法草案向全民公布征求意見今天已滿一周，全國人大常委會辦公廳收到四千七百余條意見，主要集中在草案適用范圍、工資和社會保險、勞動力派遣等八個方面。
全國人大常委會辦公廳透露，目前征得的意見內(nèi)容涉及勞動合同法草案各主要條款，對部分條款既有贊成，也有反對，多為修改和完善草案的建議。
對草案適用范圍，不少民眾建議將事業(yè)單位聘用合同人員、事業(yè)單位非在編人員、靈活就業(yè)的從業(yè)人員等納入調(diào)整范圍。有的建議，保姆、律師等一些靈活就業(yè)的從業(yè)人員也應(yīng)受到勞動合同法的保護。還有的建議，草案應(yīng)引入“雇主”、“雇員”的概念，這樣既可以把個人用工納入調(diào)整范圍，也可以把董事長、總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員排除在本法調(diào)整范圍之外。
有意見認為，草案應(yīng)禁止用人單位利用企業(yè)規(guī)章制度損害勞動者合法權(quán)益，特別是應(yīng)嚴格限制利用企業(yè)規(guī)章制度解除勞動合同。此外還應(yīng)對勞動合同短期化現(xiàn)象作出針對性的規(guī)定。民眾反映說，目前許多用人單位的勞動合同都呈現(xiàn)短期化趨勢，一年一簽的做法很普遍，法律應(yīng)對這種情況作出針對性規(guī)定，否則將會導(dǎo)致勞動合同短期行為的合法化，嚴重損害勞動者的長期利益。
工資和社會保險是眾多勞動者關(guān)注的焦點。很多意見提出，法律應(yīng)當明確工資的支付時間、支付方式、計算方法，明確工資就是工資性收入，杜絕勞動合同中只簽最低工資。不少意見建議草案對社會保險作出相應(yīng)的規(guī)定，并規(guī)定惡意拖欠工資、不給職工繳納社會保險應(yīng)當承擔法律責任。
而勞動力派遣問題仍有待形成共識。有意見建議取消勞動力派遣這種用工形式。另有意見則認為勞動力派遣的用工形式有存在的必要，應(yīng)當對這種用工形式進行規(guī)范，對勞動力派遣單位設(shè)置“門檻”，加強對勞務(wù)派遣工的保護。
中國勞動合同制度施行十二年，勞動合同法去年進入立法程序。全國人大常委會法工委負責人表示，此次向社會征得的意見，“數(shù)量、質(zhì)量、水準都超過預(yù)期”，絕大多數(shù)意見通過網(wǎng)絡(luò)傳遞。制定該法旨在進一步保護勞動者合法權(quán)益，立法機關(guān)將在修改法律草案時充分考慮民意。
